韩国动荡冲击美国在亚洲的联盟核心 - 彭博社
Alastair Gale
尹锡悦在12月3日首尔总统府宣布紧急戒严时发表讲话。来源:韩国总统府/Getty Images对韩国总统的 弹劾 可能会在试图实施戒严失败后,给美国在当选总统特朗普领导下增加对中国施压的努力带来复杂性,因为这可能削弱美国主导的东亚联盟。
自2022年上任以来,尹锡悦已将韩国从对中国的经济依赖中转变,并加强了与美国这一唯一安全条约盟友的贸易。同时,尹锡悦打破了与日本的历史紧张关系,形成了更紧密的军事、外交和经济联系。
美日韩关系的加强是华盛顿努力在亚洲建立伙伴关系的关键组成部分,这被视为削弱北京的野心。尹锡悦短暂且失败的戒严声明尝试——以及因此可能导致的总统下台——被悉尼洛伊研究所东亚高级研究员理查德·麦格雷戈称为对这些努力的“潜在巨大挫折”。
麦格雷戈表示:“尹总统的解体对中国来说是个好消息,对美国和日本来说是个坏消息。近年来,没有哪位韩国总统在改善与东京的关系上投入更多,这是华盛顿多年来一直推动的目标。”
在本周动荡的余波中,美国和韩国决定推迟几次双边会议,包括一次专注于核问题的会议和相关的桌面演练,一位韩国国防部官员表示。
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| * 六小时的戒严如何重塑了震惊的韩国 * 韩国反对派提交对尹的弹劾动议 * 尹的戒严赌博搅动韩国市场,损害改革 * 可能取代韩国总统尹的主要竞争者 |
随着特朗普定于1月20日就职,首尔的官员们很可能会忙于处理国内政治分歧,而新美国政府正在考虑可能对韩国贸易依赖型经济产生重大影响的新关税。
当然,两国的新领导层也可能带来机会。
“华盛顿的下一个政府可能需要与首尔的新政府打交道,两国伙伴将有机会重新聚焦联盟,”新加坡南洋理工大学S. Rajaratnam国际研究院的高级研究员德鲁·汤普森表示。
这可能会很好,他补充道,如果焦点集中在新的贸易协议或缓解与平壤和北京的紧张关系上。
目前,尹的政治前途严重不确定,因为韩国的反对党在周三迅速联合提出了弹劾他的提案。如果该动议获得国会和宪法法院的批准,韩国将在60天内举行选举,选出新总统。
李在明于12月4日在首尔国会前。摄影师:赵宇海/彭博社在任何潜在选举中,主要的 竞争者之一是李在明,左倾反对党民主党的领导人。李在2022年总统选举中以微弱差距输给尹,并主张在美中竞争中为韩国争取更大的自主权。李还批评尹对日本的亲近态度,而日本是1910年至1945年间朝鲜半岛的殖民统治者。
在与 彭博社的采访中,李批评日本计划释放福岛核电站处理过的水,称其为“对我们所有人的挑衅”,尽管国际原子能机构已批准该计划。
尽管韩国各政治派别对中国日益增长的地区力量感到警惕,但在彭博社的采访中,李表示他希望与北京建立一种不那么对抗的关系,以帮助韩国经济。
“我们需要尝试将军事安全问题与经济问题稍微分开,”他说。
大约28,000名美国军队驻扎在韩国,自1953年停战协议生效以来,韩国从未与平壤签署和平条约。
唐纳德·特朗普和金正恩于2019年6月30日在非军事区(DMZ)走在朝鲜土地上,朝向韩国。摄影师:布伦丹·斯米亚洛夫/法新社/盖蒂图片社在李在明总统任期和特朗普政府之间,可能在对朝鲜的态度上有更紧密的协调。李在明是与平壤对话的倡导者,可能会支持特朗普恢复与朝鲜领导人金正恩的峰会外交的任何举措。
尹锡悦仍然可以找到一种方式保持权力,或者被来自他执政的人民力量党的志同道合的候选人取代。民意调查显示,最受欢迎的竞争者是党首韩东勋,他迅速拒绝了总统实施戒严的决定。
韩东勋可能会支持尹锡悦对朝鲜的强硬立场,并维持对联盟的类似重视。在尹锡悦的领导下,韩国与澳大利亚和菲律宾等地区民主国家建立了更紧密的联系,以及包括北约在内的国际组织。
尹锡悦还一直是对乌克兰支持的坚定倡导者,特别是在朝鲜向俄罗斯派遣军队和武器以帮助其侵略战争之后。本周的动荡可能会使这一承诺受到质疑。上周,乌克兰国防部长访问首尔,此行被广泛视为寻求武器供应的尝试。
抗议者在12月4日首尔光化门广场的示威中呼吁尹总统辞职。摄影师:Jean Chung/Bloomberg梨花女子大学国际研究教授Leif-Eric Easley表示,尹总统试图实施戒严法可能对韩国的国内政治和国际声誉造成的损害,最终可能超过2021年1月6日抗议2020年选举结果的暴徒袭击美国国会的影响。
如果尹总统在接下来的几周内被迫下台或自愿辞职,这可能意味着国家将有一位看守领导人,而特朗普政府正开始运作,这引发了盟友是否能够良好协调的问题。朝鲜的挑衅,例如核试验或重大导弹发射,可能会考验这种伙伴关系。
目前,平壤相对安静。斯廷森中心38 North项目的高级研究员Rachel Minyoung Lee预测这种情况将会持续。
“我认为我们不应该期待朝鲜做出任何破坏性的举动,比如进行重大挑衅,因为它没有必要,”Lee在接受彭博电视台采访时表示。“朝鲜可以坐等事态发展。”