恐惧文化被指责为英国统计局危机的原因 - 彭博社

关于英国就业统计数据的危机被归咎于资金限制、缺乏现代化以及员工害怕提出问题，根据官方文件和熟悉情况的人士所述。

国家统计局的工作人员对他们的“心理安全”表示担忧，并且不愿意向上级提出问题，内部审查发现。该研究是在夏季进行的，并在上个月发布的英国统计局会议记录中进行了讨论。

会议记录提到“在高级层面需要积极的信息传递的认知，这影响了同事们上报风险的能力”和“同事们在国家统计局提出问题的焦虑”。

该机构的前任和现任员工在接受彭博社采访时分别详细说明了这个问题已经积累了近十年。他们对自己所看到的一系列错失机会以避免当前关键经济指标信心危机感到沮丧。

国家统计局在2023年10月暂停了劳动力市场调查，原因是响应率急剧下降，尽管调查已经恢复，但仍然对其准确性存在疑虑。统计局周二表示解决这个问题可能需要到2027年，确认了彭博社早前的报道。

“我们对英国在缺乏可靠的劳动市场数据的情况下，设定货币和财政政策的能力表示重大担忧，”立法者梅格·希利尔在周二给英国国家统计局局长伊恩·戴蒙德的信中说道。希利尔是议会影响力巨大的财政选择委员会的主席。

英格兰银行官员对统计数据的状态表示 绝望，这使得判断就业市场的紧张程度变得更加困难——这是设定利率时的一个关键因素。上周，关于国家统计局的最新担忧在对 移民数据进行大幅修订后浮出水面，促使首相基尔·斯塔默为该机构辩护。

虽然大约十年前就内部提出了响应率骤降的问题，但解决该问题的激进行动被推迟。2015年的会议记录建议缩短调查时间，并考虑将响应设为强制——这些可能的补救措施至今仍在官员们的考虑之中。

阅读更多：报告称英国官方数据低估了100万个就业岗位

紧缩政策

根据一位不愿透露姓名的熟悉国家统计局运作的人士，英国公共部门感受到的资金限制部分是导致劳动调查恶化的原因。

他们表示，在2010年代，调查支出滞后于通货膨胀，即使官员们向部长们施压要求额外的ONS资金。2015年英国统计局董事会会议的会议记录显示，对未来几年“严峻的成本节约要求”的担忧。

根据内部审查，过渡到新调查“导致了数据收集的系统性和复合性投资不足”时期。ONS在一份声明中表示，“成本的显著增加使我们不得不做出困难的优先决策。”

其他熟悉情况的人对ONS未能现代化以及未能摆脱困境中的家庭调查表示遗憾。

当ONS切换到新的转型劳动市场调查时，它将成为一项“在线优先”的调查。然而，目前的调查仍依赖于面对面和电话访谈，并且在接触某些人口统计群体，特别是年轻一代方面遇到了困难。

两位匿名人士表示，ONS的高层抵制使用行政数据来改善估算，例如工资税和福利领取者的数字。他们表示，在描绘劳动市场时，ONS过于死板地依赖劳动密集型的调查数据。

近年来，ONS引入了新的数据来源，尽管这些数据尚未用于官方就业估算。该机构补充说，它努力“营造一个诚实和包容的文化，鼓励员工反馈存在的挑战”，这也是它设立夏季内部审查的原因。

他们还表示，其他国家的统计机构面临着响应率下降的问题，而疫情和2021年的人口普查对国家统计局（ONS）造成了特别大的压力。

人才争夺战

根据几位熟悉其运作的人士，ONS在吸引和留住经济统计学家方面遇到了困难。一位人士表示，ONS在中层员工方面尤其困难，因为许多早期职业的经济学家被伦敦金融城的高薪职位抢走。

2015年的一项审查发现，ONS的工作在其一些关键业务从伦敦迁至纽波特后受到了影响，导致员工大量流失。今年，数百名员工投票支持罢工，以抗议要求他们在办公室工作而不是远程工作的要求。

“劳动力。哦，亲爱的，”英格兰银行行长安德鲁·贝利上个月在伦敦的曼森大厦对金融行业发表演讲时说。“当我们不知道有多少人参与经济时，这不仅是货币政策的一个重大问题。”