英国可能要等到2027年才能获得更可靠的就业统计数据 - 彭博社

英国可能会推迟数年推出一项新的调查，以提供更可靠的关于谁在工作、谁不在工作的情况，这加深了人们对 英格兰银行 用于设定利率的关键经济指标的担忧。

英国统计局在最近几个月悄然发布的文件中承认，全面采用“转型劳动力调查”可能要到2027年中期才能实现，因对当前每月就业数据的日益沮丧而如此。该机构此前曾希望在去年九月之前实施新调查并解决响应率下降的问题。

这对英格兰银行的利率制定者来说是最新的打击，他们需要准确评估英国超过1620万16岁以上人群的就业趋势，以做出货币政策决策。依赖 国家统计局 数据的中央银行家、政治家和经济学家的批评变得更加尖锐，英格兰银行行长安德鲁·贝利称准确的统计数据对判断劳动力市场的紧张程度及其对通货膨胀的影响是“不可或缺的”。

本周在伦敦举行的听证会上，国会议员向贝利和其他英格兰银行政策制定者提出了他们的担忧。财政委员会主席梅格·希利尔随后在给国家统计局的信中表示，她对“在缺乏可靠的劳动力市场数据的情况下，英国能够适当地制定货币和财政政策感到重大担忧。”

英国的劳动数据困境是全球统计学家在疫情和更广泛的社会变革后努力接触合适人群并获得足够样本以进行经济指标评估的症状。转型版本本应通过在线方式解决响应率问题并扩大样本。

然而，新调查遇到了自身的数据收集问题。英国统计局（ONS）的母体——英国统计局局长透露了对新调查准确性的持续担忧，以及对激进解决方案的潜在需求。他们还透露，政府正在讨论是否将填写调查问卷对家庭强制执行，这是确保准确了解就业市场的重要一步。

周三，关于劳动调查的新疑虑被提出，当时智库解决基金会表示，ONS 低估了就业人数近100万人，这可能会重写自疫情以来就业市场的叙述。

官方统计数据可能缺失近100万工人

来源：国家统计局，解决基金会

注：16至64岁就业人数除以16至64岁人口

ONS发言人表示，他们正在测试劳动调查问卷的简化版本，“早期反馈看起来积极。”他们计划在明年初发布调查结果和过渡时间表。

“与世界上许多统计机构一样，我们正在应对家庭调查响应率下降的挑战，”他们说。“我们的长期解决方案仍然是以在线为主的转型劳动市场调查，它以不同的方式接触更多的人。”

ONS预计将在12月3日更新其转型LFS的进展情况。

尽管英格兰银行越来越多地转向其他调查，贝利表示没有替代的经济非活动度衡量标准——这是近年来的一个关键关注领域。这些问题并没有影响到工资增长的关键数据。

国家统计局的文件，包括6月和7月的会议记录以及英国统计局对外部审查的回应，揭示了：

• 收集足够的历史数据可能会将新调查的全面采用推迟到2027年中期。
• 将取代当前估计的“在线优先”转型调查的数据质量“仍然令人担忧”。
• 在新调查中仍然难以接触到足够的年轻人，这也是当前估计所面临的问题。
• 国家统计局正在考虑改善新调查响应的选项，例如将其长度减半。
• 当前和转型调查在主要劳动指标上产生了显著不同的结果，因为国家统计局正在测试其新版本。

数据困境引发对英国失业率的怀疑

经济学家不确定英国劳动市场的紧张程度

来源：国家统计局

自从国家统计局在2023年撤回当前的劳动调查（LFS）后，劳动市场的估计一直受到准确性问题的困扰，后来在今年2月重新恢复，但对其精确性发出了警告。官员们未能在9月之前推出转型版本。

“我希望在2027年之前，当然在那之前我们会有更多更好的公共信息，”担任劳动市场统计利益相关者咨询小组主席的乔纳森·波特斯说——这是一个向国家统计局提供建议的外部小组。

“现有的劳动力调查正在改善，”他说。“我们仍然认为新的调查会更好，但目前发生的一些最严重的问题已经在解决过程中，所以这并不是我们在盲目飞行的问题。”

对调查问题的批评在最近几周只增不减。首席经济学家休·皮尔在五月发给该机构的一封尖锐信件中批评了国家统计局对调查进行改革的努力。

“在我们看来，他们尚未导致改善，劳动力统计的可信度是否会提高仍然不确定，”皮尔写道，《金融时报》上个月报道。他补充说“响应率仍然极低。”