世界银行呼吁减免债务,因为资金流出贫穷国家 - 彭博社
Ramsey Al-Rikabi
世界银行的首席经济学家呼吁私人贷款机构承担一些最贫困国家债务减免的成本,因为创纪录的高额还款耗尽了本应集中用于健康、教育和基础设施的预算。
根据该银行最新的国际债务报告,最低收入国家的利息支付在2023年飙升至创纪录的346亿美元,过去十年增长了四倍。包括本金在内,这78个国家每年支付962亿美元来偿还11万亿美元的债务。
更令人担忧的是,首席经济学家印德米特·吉尔表示,私人贷款机构在过去两年中从这些国家提取的服务支付比他们注入的新融资多出近130亿美元。这一负担正在将资金转移到国内迫切需要投资的领域,从公共卫生到气候变化。
发展中国家面临8.8万亿美元的外债
世界上最贫困的国家欠下1.1万亿美元
来源:世界银行
注:符合国际开发协会(IDA)资格的国家包括世界上78个最贫困的国家。
世界银行最新的警告标志着贫困国家财政压力加大的时期,在疫情迫使支出增加后,全球利率飙升又提高了债务成本。自新冠疫情爆发以来,包括斯里兰卡和赞比亚在内的国家已发生违约,而巴基斯坦和肯尼亚等国则岌岌可危——国际社会在达成更广泛的解决方案,包括减免私人贷款方面的努力也屡屡受挫。
“是时候面对现实了:面临债务困境的最贫困国家需要债务减免,才能有机会实现持久繁荣,”吉尔在周二发布的报告前言中写道。“向贫困国家提供高风险、高利率贷款的私人债权人,在赌注失利时应承担公平的成本。”
对于所有发展中国家,包括像中国和印度这样的大型和稳定经济体,去年总债务支付达到了1.4万亿美元——其中包括4060亿美元的利息——在8.8万亿美元的债务上。根据世界银行的报告,在过去两年中,这个更广泛的群体向私人投资者支付了比他们获得的新贷款多出1410亿美元。
负流动
私人贷款人在过去两年中从贫穷国家净取走了近130亿美元
来源:世界银行
注意:符合IDA资格的国家包括世界上78个最贫穷的国家。
“这反映了一个破碎的融资系统,”吉尔写道,并补充说,十年前产生的私人资本可以涌入贫穷国家以加速发展的想法“被证明是一个幻想。”
吉尔的判断正值银行行长阿贾伊·班加将激励更多私人资本投资于发展作为他的首要任务之一,与多边贷款机构一起。
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该银行还与其姐妹机构,国际货币基金组织合作,引导陷入债务困境的国家采取增强财务状况和降低借贷成本的政策。
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许多国家在疫情前的低利率时期大量借款,积累了债务——尤其是来自中国和私人贷款者,这些贷款者已成为贫穷国家的重要债权人。问题在疫情推动政府进行紧急支出时加剧,随后利率上升以应对疫情后的通货膨胀。
后果仍在持续显现。 报告由信用评级公司标准普尔全球在十月发布,预测“主权国家在未来10年内将比过去更频繁地违约外币债务。”
私人资本从新兴市场的撤离在今年持续进行。根据美国银行的数据,使用美元或欧元等硬通货的投资者在2024年从新兴市场债务基金撤回了大约136亿美元,此前一年撤回了近230亿美元。
最大的风险集中在世界银行分类为有资格获得低息或无息融资及其国际开发协会基金赠款的78个最贫困国家中。
吉尔写道,这些国家中的许多面临着“一个不断扩大的偿付能力危机,仍被误诊为流动性问题。”