COP 29：清洁能源必须提供更多希望，以帮助各国摆脱化石燃料 - 彭博社

化石密集型发展的硬货币魅力。

摄影师：安德烈·鲁达科夫/彭博社你可以将上周末在阿塞拜疆举行的COP29气候会议的令人沮丧的结局视为对三周前美国选举结果的一种外交回响。

在美国，进步派发现自己被一个意外强大的联盟所阻挡，这个联盟由传统的共和党人和一部分工人阶级及非白人支持者组成，他们可能天真地认为这些人是他们的天然盟友。在巴库的联合国气候会议上，富裕国家发现，减少自身排放和资助全球其他地方气候项目的努力并没有为他们赢得发展中国家的青睐，而这些国家正面临全球变暖的最大风险。

彭博社观点艾伦逃离特朗普将以羞辱告终差距回来了优尼信的国内交易不会结束德意志银行的雄心民主党反对特朗普。但他们到底支持什么呢？这两种情况都是雄心勃勃的政治的有力例证。自19世纪以来，保守派通过论证他们的政策是实现工人阶级选民所追求的财富和独立的最佳途径，向选民推销自己。

反对气候行动的人对低收入和中等收入国家提出类似的论点：环保主义是一个保护主义阴谋，旨在让贫穷国家保持贫穷。只有化石燃料才能提供你们所需的发展，以实现财富增长。富裕国家永远无法偿还他们所产生的碳债务。

这是一个有力的论点，因为其中有一丝真理。考虑一下世界银行认为的86个“高收入”国家。在传统的殖民强国欧洲、日本、北美和大洋洲及其在加勒比海和东欧的邻国之后，最大的群体都是石油出口国。

多亏了石油，阿拉伯半岛——一个在穆罕默德先知去世后的13个世纪里几乎无法治理的地区——现在拥有了 制定或破坏气候政策的外交影响力。对于仍在攀登发展阶梯的国家来说，中国和印度的快速增长（这两个国家共同消耗了全球70%的煤炭）看起来像是通往财富的类似化石燃料之路的诱人广告。

在这种背景下，全球峰会，像民主选举一样，往往归结为对哪个方面最有可能使底层人群受益的判断。富裕的、关注气候的国家需要接受他们在这场争论中一直处于劣势。

考虑一下在2009年哥本哈根会议上承诺的每年1000亿美元气候融资升级到十年后的3000亿美元的讨价还价。这笔金额与 所需的数万亿相比，如我的同事马克·贡洛夫所写，显得微不足道，尤其是当考虑到新资金有多么少，以及有多少是标准贷款时。更重要的是，它也未能与以化石燃料为主的发展所带来的硬通货吸引力竞争。

追踪资金流向

去年，约三分之一的外国直接投资流入最不发达国家，主要集中在当前或潜在的石油生产国

来源：联合国贸发会议

注意：数据为2023年。“亚洲四国”是孟加拉国、柬埔寨、老挝和缅甸。“石油七国”是乍得、毛里塔尼亚、莫桑比克、塞内加尔、苏丹、坦桑尼亚和乌干达。最不发达国家的定义由世界银行提供。

加蓬，作为石油输出国组织的中非成员国，就是一个典型案例。加蓬有250万人口，通常获得的外国直接投资与人口超过1亿的刚果民主共和国相当。再看看圭亚那，世界上增长最快的国家。去年，它吸引的外国直接投资超过了台湾或菲律宾，是整个加勒比地区的两倍1。

在2023年流入45个最不发达国家的313亿美元外国直接投资中，超过三分之一流向了七个国家——乍得、毛里塔尼亚、莫桑比克、塞内加尔、苏丹、乌干达和坦桑尼亚——这些国家正在运营或建设石油出口项目。

富裕国家可以提供什么替代方案？

石油的优势在于油田和码头都可以借款并以美元赚取出口收入，使其免受困扰贫穷国家的货币危机。如果你在2021年用美元为开罗附近的风电场融资，今年埃及镑贬值至当时价值的三分之一时，你就会陷入麻烦。几乎没有前景表明你的消费者能够支付足够高的电价来覆盖你的利息支出。

最好的答案是富裕国家认识到气候变化确实是一场危机，并采取相应的行动。2021年国际货币基金组织发行的6500亿美元特别提款权——一种主要为中央银行家所知的模糊准货币——在缓解贫穷国家因Covid-19造成的损害方面发挥了决定性但未被宣传的作用。总额中有690亿美元现在被转向气候资金。

所需的是一个更为激进的计划，让贫穷国家购买世界可以生产的大量太阳能电池板、电池和风力涡轮机。这些资金在严格的金融意义上可能不会产生良好的回报。然而，如果每个国家都能够在清洁能源的支持下实现工业化和富裕，世界将获得的利益将大得多。

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