德里空气污染引发州政府与中央政府之间的毒性政治 - 彭博社

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本周，印度首都遭遇多年来最严重的空气污染时，国家卫生部长并未在新德里协调应对措施。相反，他在800英里外，参与一场州选举的竞选活动。

与此同时，首相纳伦德拉·莫迪在尼日利亚，他 接受了一个奖项，然后前往巴西参加二十国集团峰会。两人都没有对家乡的有毒空气污染发表评论。

纳伦德拉·莫迪（左）与尼日利亚总统博拉·蒂努布于11月17日在阿布贾。摄影师：费利克斯·奥尼金宾德/法新社/盖蒂图片社每年秋季末，浓雾笼罩北印度和巴基斯坦部分地区，随着气温下降，风力减弱，农民点燃田地。今年，污染水平尤其令人震惊：本周早些时候，新德里的空气质量指数读数 超过了可接受水平的17倍以上，飙升至1700以上。

彭博社绿色为了将海洋作为气候优先事项，倡导者们超越COP29冰岛西南角火山喷发再次开始风暴袭击威胁菲律宾增长，农作物被摧毁汇丰银行搁置碳信用交易和融资计划然而，官员们的反应 没有不同。学校关闭，交通受限，建筑暂停——与往年类似。地方和中央政府官员再次互相指责，谁应该对这场 研究显示 每年导致超过100万印度人死亡的危机负责。

政策无作为的核心是印度的纷争政治。德里由反对派的普通人党统治，其领导人阿尔温德·凯杰里瓦尔是莫迪的直言不讳的批评者，而总理的 印度人民党 负责国家政府。

一名农场工人在2019年监测旁遮普的稻草焚烧情况。摄影师：普拉尚特·维什瓦纳坦/彭博社周一，德里首席部长阿蒂希指责联邦政府未能采取足够措施遏制由BJP统治的周边州的农作物火灾。首席部长表示，这正在将“整个北印度推向医疗紧急状态”。德里的环境部长周二表示，中央政府有 “道德责任” 来帮助德里。

与此同时，新德里的印度人民党分支发布了一系列社交媒体帖子，指责阿提希的政党，该党还控制着农田州旁遮普，并且本周早些时候非法焚烧事件激增。印度人民党特别嘲笑凯杰里瓦尔，并将该党的领导人与电视节目《权力的游戏》中的角色进行比较。

在被要求发表评论时，卫生部指出了周一向各州发布的健康建议。莫迪的办公室没有回应评论请求。

“这已经变成了一场指责游戏，一个政党指责另一个政党，然后又有反指控，”公共政策智库Lokniti的政治学家桑迪普·沙斯特里说。“如果每个政党都只有短期的寻求政治利益的视野，那么我认为我们真的无法朝着解决方案前进。”

印度首都空气质量仍处于危险水平

德里目前是世界上污染最严重的城市

来源：IQAIR

注意：这些读数是每天的平均值，因为空气质量不断变化

更深层的政治障碍也助长了无所作为。印度的小规模北方农民在轮作冬季作物之前焚烧他们的田地，代表了一个关键的选民群体，并且在面对政治威胁时迅速动员。

在德里市民中，辞职情绪高涨。几乎三分之二的家庭表示，他们计划在不对日常生活做重大改变的情况下与污染共存，根据当地倡导组织LocalCircles的一项调查。

沙希·塔鲁尔，一位长期的反对派立法者，表示自2015年以来，他每年都会就空气质量进行咨询，但“去年放弃了，因为似乎没有任何变化，也没有人关心。”

一辆车辆在11月14日新德里严重空气污染期间向道路喷洒水以抑制灰尘。摄影师：阿尼迪托·穆克吉/彭博社“没有紧急感，”德里的一位空气质量专家帕尔塔·博苏说，他领导着一家咨询公司。“印度正在以某种方式开始适应这种情况。”

博苏表示，德里应对污染的临时措施并没有解决根本原因，这需要一种超越党派政治的更全面的政治解决方案。他补充说，像2019年启动的印度国家清洁空气计划这样的国家努力管理不善，并指出报告显示分配的资金中有很大一部分没有被使用。

“如果是恐怖主义，那么中央政府会介入并控制局势，还是会让地方机构处理？”他说。“我认为空气质量也需要类似的机制，”

今年的重点仍然是北方州的农作物火灾，旁遮普遥感中心显示自9月以来该地区发生了近10,000起此类火灾。最高法院在10月谴责中央政府和两个邻近州政府，称其未能控制农田火灾。当地媒体报道，哈里亚纳州最近几周发生了一系列农民被捕的事件，因涉嫌非法焚烧农作物。

新德里在10月29日被雾霾笼罩的建筑。摄影师：Anindito Mukherjee/Bloomberg然而，农田火灾仅占印度污染的一部分，根据印度热带气象研究所的数据，11月在德里的细颗粒物日贡献中，农田火灾占比高达35%。其余部分来自多种来源，这进一步复杂化了治理污染的努力，包括道路排放、建筑、重工业和废物焚烧。

“大部分污染来自城市内部，而不是外部——由于未铺砌的人行道、燃烧木材取暖、交通，”IQAir全球首席执行官Frank Hammes说。“在这一时期，农业燃烧无疑是一个关键因素，但生物质燃烧和交通也对此有所贡献。”

一个在过去推动污染改革的政治机构是最高法院。2002年，法院命令首都的公交车使用压缩天然气，并在后来的几年中将命令扩展到其他车辆。它还曾命令安装大规模空气净化器。

虽然法院继续介入并谴责当局在认为他们未能充分应对污染时的行为，但独立空气污染专家Avikal Somvanshi表示，它对积极的污染治理措施的兴趣不如过去那样强烈，他曾在空气质量问题上为法院提供建议。

“联邦政府在这个问题上的关注度一直在下降，”他说。“疫情之前的所有行动都是由司法部门推动的，而在过去几年中，司法部门在这个问题上的活跃度并没有那么高。”