拜登对委内瑞拉的举措让特朗普几乎没有达成协议的空间 - 彭博社

尼古拉斯·马杜罗在卡拉卡斯的米拉弗洛雷斯宫发表讲话，时间是七月。

来源：彭博社

尼古拉斯·马杜罗希望在唐纳德·特朗普的领导下与美国有一个“新开始”。相反，他却感到似曾相识。

即将离任的拜登政府周二宣布，现在将反对派候选人埃德蒙多·冈萨雷斯视为委内瑞拉的当选总统。虽然这并没有走得那么远，但这一举动让人想起美国在特朗普第一任期内曾不成功地宣称另一位马杜罗的对手是南美国家的合法领导人。

这也让特朗普的工作变得更加困难，因为现在新任美国总统与这位社会主义强人达成协议以换取接受从美国驱逐的满载委内瑞拉移民的飞机的可能性更小。

“在这一点上，回归‘最大压力’或类似的政策几乎是板上钉钉的，” 杰夫·拉姆齐说，他是大西洋理事会的高级研究员——指的是特朗普的战略，该战略使美国收紧制裁并承认胡安·瓜伊多为临时总统，试图将马杜罗赶下台，但未能成功。

拉姆齐补充说，拜登团队的这一举动为即将上任的政府设定了“一个重要的早期考验”。这将迫使特朗普决定是否“全力以赴，承认冈萨雷斯不仅是当选总统，而是合法总统。”

周二的变化，在巴西的二十国集团峰会上向盟友传达，随后由国务卿安东尼·布林肯在一篇 X上的帖子中确认，是美国迄今为止对反对派在七月的有争议选举中获胜的最强烈承认。这也符合特朗普提名接替布林肯的佛罗里达州参议员马尔科·鲁比奥的最可能的做法，他一直是马杜罗政权最激烈的批评者之一。

自鲁比奥被任命以来，委内瑞拉的债券价格一直在下滑。到期于 2027年的主权债券现在的交易水平是自十月底以来未见的，在美国选举前因对特朗普新政策的希望而反弹。

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特朗普的过渡团队周二没有回应关于委内瑞拉政策的评论请求。在拜登的变化之前，分析人士曾猜测他可能仍会寻求与马杜罗达成协议，尽管他选择了强硬的内阁人选。

新总统计划对无证移民进行打击，如果马杜罗同意强制将委内瑞拉人遣返回国，这将更容易实施。在过去十年中，约有800万人因政治压迫和经济困境而逃离，使得委内瑞拉人成为美国无证移民的最大来源之一。

委内瑞拉的石油也是一个复杂因素。雪佛龙公司是美国主要的生产商，在该国根据美国制裁的例外条款进行工作，但这一条款可能会受到对马杜罗采取更强硬立场的影响。卡拉卡斯大约将三分之一的石油出口到中国，美国可能通过对这位社会主义强人更加友好来破坏这种关系。

尽管鲁比奥支持最大压力的做法，“特朗普对独裁者的批评程度低于他，并且受到石油游说团体的影响，推动解除制裁，”哈罗德·特林库纳斯，加利福尼亚州斯坦福大学的高级学者，在周二的公告之前说道。

鲁比奥将他的古巴血统和反对共产主义作为其政治身份的核心。他提出了一项法案，寻求将马杜罗的逮捕奖励提高到1亿美元，并且一直是总统乔·拜登委内瑞拉政策最直言不讳的反对者，称以民主保障为交换放宽美国制裁反而帮助政权再次窃取选举。

马尔科·鲁比奥于11月3日在乔治亚州梅肯的特朗普竞选集会上亮相。摄影师：克里斯蒂安·蒙特罗萨/彭博社尽管如此，马杜罗本月仍然找到了欢迎特朗普胜利的理由，称美洲与美国之间的关系开启了一个“黄金机会”。“在你第一任期内我们并不和睦，”马杜罗在11月6日的国家电视台上说。但现在“我们可以押注于一个对美国、委内瑞拉和整个拉丁美洲都有利的双赢局面。”

然而，周二，外交部长伊万·吉尔称布林肯的评论“荒谬”，在信息部发出的声明中表示，美国的新举动使冈萨雷斯成为“2.0”版的瓜伊多。

至于被禁止的反对派领袖玛丽亚·科里娜·马查多——她仍然在躲藏中，上次公开露面是在8月28日的加拉加斯集会上——称鲁比奥的任命为“好消息。”她告诉纽约时报，对马杜罗采取迅速行动可能为特朗普政府提供“在非常非常短期内的巨大外交政策胜利”。

对于一位资深的共和党政策专家来说，拜登的举动时机难以解释，因为委内瑞拉的选举已经过去三个月多。等待到现在只会使特朗普政府失去一个“与他们区分外交政策的机会，”曾在前总统乔治·W·布什任内处理拉丁美洲事务的何塞·卡德纳斯说。

但这是“委内瑞拉反对派一直在要求的”，卡德纳斯补充道。“这使得马杜罗及其盟友更难在世界舆论的法庭上对冈萨雷斯和反对派的选举胜利进行合法性否定。”