印尼在特朗普的世界中需要走一条细微的平衡线 - 彭博社
Karishma Vaswani
测试外交技能。
摄影师：FLORENCE LO/Getty Images印度尼西亚，几十年来是一个自然的美国伙伴，因为有相似的防御优先事项和民主价值观，近年来逐渐向中国靠拢，受到其经济支持的吸引。潜在的更孤立的美国外交政策在当选总统唐纳德·特朗普的领导下，正将雅加达推向北京。这个世界上第四大人口国明智的做法是保持选择的开放。
新当选的总统普拉博沃·苏比安托在他自就职以来的第一次外交访问中已经犯下了战略失误。前将军和中国国家主席习近平谈到了他们的共同抱负和相互信任——无疑是向华盛顿发出的关于这一日益增长的伙伴关系的信号。
彭博社观点特朗普将加强中国的科技自给自足特朗普的狗狗币对狗狗币有利中美贸易战是特朗普不必参与的战斗特朗普的关税和通货膨胀疲劳是一种有毒的混合北京希望将自己定位为全球南方国家的自然 盟友，以其支票簿与华盛顿的影响力竞争。像印度尼西亚这样的东南亚国家聪明地在两者之间保持平衡，以确保当地利益始终是首要的。
然而，在他的访问期间，普拉博沃打破了数十年来小心翼翼的印度尼西亚外交政策，据报道同意与中国在南海进行 联合开发，这可能使北京对几乎所有争议水域的主张合法化。这 树立了一个危险的先例。中国海警船进入了长期以来被其他国家争议的水域——最近是 印度尼西亚——以显示谁在掌控局面。在过去，雅加达通过 扩展其军事基地来更好地控制谁穿越其海域。
南海是家拥有丰富的石油、天然气和鱼类资源。约60%的海上贸易经过印度太平洋，而印度尼西亚在战略上跨越这两个海洋之间的门户。维护航行自由对地区安全至关重要。
印度尼西亚外交部试图对普拉博沃的协议进行回溯，发布了一份模糊的声明称其并不正式支持中国的所有权主张。但损害已经造成。
“普拉博沃并不需要签署所有这些条款来说服中国继续在经济上支持印度尼西亚，”埃文·拉克斯马纳，国际战略研究所的高级研究员告诉我。“根据公开的信息，印度尼西亚已经同意了北京希望的许多要点，而他的前任，佐科·维多多总统，从未需要这样做。”
中国已向印度尼西亚注入投资
北京的经济慷慨帮助推动了这个资源丰富国家的增长
来源：中国商务部
经济是北京-雅加达关系的主要驱动力。在佐科威（前领导人更常被称为）任内，中国成为印尼最大的贸易伙伴，也是主要的投资来源。印尼从一带一路倡议中受益，借助中国资金建设关键基础设施项目。镍工业也享受到了中国企业的慷慨，帮助该国成为该领域的全球参与者。
普拉博沃希望在佐科威的成功基础上继续发展，但依赖北京的资金是有附加条件的。雅加达可能会感到压力，软化对中国工人的立场，允许更多人进入，尽管新总统在竞选期间抱怨他们太多。
这也可能明显偏向中国，削弱雅加达对其日益增长的南海存在的反对。 这将导致与如菲律宾和越南等声索国的紧张关系，他们反对中国的巨大的军事基础设施建设，以及日益加剧的对抗。
普拉博沃还在拉拢美国——但尚不清楚特朗普将以何种程度和何种方式与东南亚最大经济体接触，在这种可能是杂乱无章的外交政策下。普拉博沃在周日的电话中祝贺他，并在社交媒体上公开了这次对话。这两人可能会在本周在华盛顿会面，然后普拉博沃将前往秘鲁参加亚太经合组织峰会。
他明智的做法是保持耐心——并记住他不需要站队。在特朗普总统任期的第一任期内，雅加达和华盛顿共享了一段不尽如人意的关系，新领导人可以改善这一点，考虑到历史上的军事联系。
普拉博沃还应该利用印度尼西亚的战略重要性，继续寻求来自中国的经济利益，同时在领土和主权问题上进行反击。团结中有力量；与东盟的伙伴如马尼拉和河内合作将有所帮助。在可能模糊不清的美国外交政策环境中，提升雅加达与美国的战略伙伴关系，而不成为美国在东南亚利益的代理人是可能的。这将需要灵活的外交，但也需要明确的信息，表明这个群岛不属于任何人。
印度尼西亚的声音具有分量。几十年来，雅加达在国际事务中的基本立场一直是追求自力更生和独立的外交政策。改变这一点不仅会危及国家的主权，还会影响东南亚的稳定。
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