印尼选举:普拉博沃总统将不可预测的领导者推上世界舞台 - 彭博社
Philip Heijmans
普拉博沃·苏比安托摄影师:迪马斯·阿迪安/彭博社去年在新加坡的一个安全论坛上,印度尼西亚国防部长普拉博沃·苏比安托发表了一个看似即兴的和平计划,以结束乌克兰的战争,这让旁观者大为震惊。
这位72岁的前将军在周三的大选中获得压倒性胜利,即将成为印尼的下一任总统。他提出的这项提议将允许俄罗斯保留其已经获得的领土收益,类似于中国提出的和平蓝图来结束冲突。欧洲外交官抨击了这一建议,而乌克兰外交部长表示这“听起来像是俄罗斯的计划。”
东南亚官员试图澄清普拉博沃的言论,强调这场战争已经成为一个全球性的分歧问题。“你必须明白,普拉博沃先生是作为一个亲身经历过冲突的人发表言论的,”新加坡国防部长黄永宏当时对记者说。“他的初衷是好的。”
后来发现,普拉博沃并没有征得印尼总统佐科·维多多(Jokowi)的和平计划批准,佐科要求澄清。很快,这个话题就从公众话语中消失了。
这一事件表明,普拉博沃的总统任期,将于10月开始,可能比他的前任更加不确定,尽管他们在坚持印尼长期以来在国际关系中的中立政策方面基本上是一致的。
普拉博沃将会“难以预测”,新加坡拉惹勒南国际研究学院印尼项目高级研究员亚历山大·阿里安托表示。“他承诺延续佐科威政府的政策,这可能是真的。但在国防和外交政策方面,我们可能会有所惊喜。”
作为东南亚最大经济体、世界最大镍储备国,以及全球南方新兴国家的重要成员,印尼在俄罗斯的战争等地缘政治问题上扮演着摇摆国家的角色,并且在全球能源转型中变得越来越重要。与许多其他东南亚国家一样,印尼也是美中之间地缘政治竞争的关键战场,特别是在台湾问题和南海有争议领土的紧张局势升级之际。
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佐科威以在提升印尼地位方面展现出的沉默、谨慎的外交而建立了声誉,使印尼成为一个独立、中立的中等国家。2022年,他是首批访问乌克兰和俄罗斯的亚洲领导人之一,在那里他亲自递交了乌克兰领导人沃洛迪米尔·泽连斯基的信函给弗拉基米尔·普京,并提出要促进双方对话。
Jokowi with Volodymyr Zelenskiy in Kyiv on June 29, 2022.来源:印度尼西亚总统府这些努力在2022年后期在度假胜地巴厘岛举办20国集团领导人会议时取得了成果。他的政府还在导致美国退出阿富汗的谈判中发挥了关键作用,并在东南亚国家联盟努力推动对缅甸军政府对平民持续暴力行为负责的谈判中发挥了领导作用。
尽管努力在社交媒体上重塑他的形象,使其更具亲和力和可爱性,普拉博沃的履历使他成为一个更大的未知数。这位前将军曾因涉嫌侵犯人权而被美国禁止入境,这促使2008年美国外交官称他为许多经历苏哈托独裁统治的印尼人的“毒丸”。
其他大国“嫉妒”
一方面,观察人士相信普拉博沃将努力推动印尼长期立场的进展,就像他在五年的国防部长任期中所做的那样。例如,他反复称美国和中国为“好朋友”。
“印度尼西亚的外交政策非常清晰,”普拉博沃在11月的一次活动中说。“从我们独立和主权的早期时期开始,我们选择了一个独立外交政策,遵循不加入任何地缘政治集团的原则。”
然而,其他人则认为他是一个直言不讳的军人,在国际事务上不会退缩,与乔科维形成鲜明对比。在周三选举胜利显而易见后的讲话中,普拉博沃宣称“其他国家总是嫉妒我们这样富有的国家。”
“普拉博沃、特朗普和普京——他们具有相似的特质,他们可能比普拉博沃更能理解拜登,”印尼Control Risks的副总监兼首席分析师阿赫迈德·苏卡尔索诺说道,他指的是前美国总统唐纳德·特朗普,他再次竞选总统,并在一些民意调查中领先于现任对手乔·拜登。“他们都是右翼的强人。”
“在世界舞台上,他将更加积极地代表印度尼西亚,发表印度尼西亚的利益,”苏卡尔索诺谈到普拉博沃说道。“印度尼西亚将不再是最隐形的国家。”
投资者关注
在以往的竞选中,普拉博沃突出了他的军事背景,并吹捧他的民族主义、强人形象。这一次,他选择了更温和的方式,将自己描绘成一个喜爱猫咪的爷爷,以吸引全国年轻选民,这一策略取得了巨大成功:普拉博沃和他的搭档吉布兰·拉卡布明·拉卡,乔科维的长子,在私人民意调查中获得了近60%的支持。
普拉博沃和吉布兰在选举之夜在雅加达向支持者致意。摄影师:Dimas Ardian/Bloomberg对于商业界来说,最大的问题是他是否会兑现竞选承诺,继续执行佐科维的经济政策。普拉博沃已经定位自己为最能推动商业友好议程的候选人,在过去五年里,这个万亿美元经济体基本上享受着稳定的GDP增长、温和的通货膨胀以及外国直接投资的激增。
现在焦点将转向佐科维将任命谁进入他的内阁,投资者希望任命经验丰富的技术官员来实施经济政策,据伦敦ADM投资者服务有限公司首席经济学家兼全球策略师Marc Ostwald表示。
“普拉博沃的宣言令人鼓舞地温和,这有助于安抚国际投资者,”Capital Economics资深亚洲经济学家Gareth Leather表示。“然而,除了承诺继续执行佐科维的商业友好政策外,他对经济计划几乎没有多少发言。”