西班牙的气候冠军为欧盟最高反垄断职位做好准备 - 彭博社
Samuel Stolton
特蕾莎·里贝拉摄影师:詹妮弗·雅克马尔/欧洲委员会一位在制定国家气候政策方面有着悠久记录的西班牙社会党人即将接替与大型科技公司对抗的玛格丽特·维斯塔格,成为欧洲联盟的下一任反垄断负责人。
特蕾莎·里贝拉将在周二晚间接受欧盟立法者在布鲁塞尔的审查,她是欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯·德莱恩挑选的,在该集团日益政治化的执行机构中担任最高职位之一。
在她的确认听证会上,她可能会面临一些关于她和她政府的对上个月瓦伦西亚致命洪水的反应的尖锐问题。但除非在欧洲议会面前表现糟糕,这位55岁的女性将负责遏制科技巨头,培育区域冠军,并且——很可能——与中国和即将上任的美国总统唐纳德·特朗普对抗。
里贝拉在新职位上相对缺乏反垄断经验,她将接替维斯塔格,后者在两届任期后离任,留下了对一些最强大企业的胜利的辉煌遗产,以及来自这些企业首席执行官的咒骂。除了负责该集团的竞争事务外,里贝拉还将监督一个更广泛的投资组合,涵盖欧盟提升其绿色产业的努力,包括太阳能和电池,这些领域中国占据主导地位。
Ribera的新工作最艰难的部分之一将是满足日益增长的期望,以帮助——而不是阻碍——欧洲努力发展足够强大的企业以在全球竞争,德国欧洲议会成员Andreas Schwab表示,他来自冯德莱恩的中右翼基督教民主联盟党。
“2024年竞争专员的任务是一个特殊的挑战,”Schwab说。“许多政策制定者希望看到某种保护主义的举措。”
前意大利总理马里奥·德拉吉的一份报告为Ribera提供了一条路线图,以便在科技、绿色、国防和电信行业中出现 欧洲冠军——因为欧洲要求结束一个时代, 阻碍能够在世界舞台上竞争的公司的创建,仅仅因为它们可能威胁到当地的欧盟市场。
作为西班牙负责绿色转型的副总理,Ribera是该国首相佩德罗·桑切斯的密切盟友,后者 表示在她被提名为欧盟职位后,国家在布鲁塞尔的影响力达到了“有史以来最高的水平”。Ribera被视为一个共识建立者,但也是一个强硬而苛刻的谈判者。她是一个马德里家族的女家长,家中有三个女儿,具有强烈的监管意识——她的丈夫在西班牙金融监管机构的董事会任职。
里贝拉在俄罗斯入侵乌克兰后的能源危机中锻造了她的欧盟声誉,西班牙成为首批限制价格和对生产者征税的国家之一,她过去与西班牙工业在坚定的气候承诺上发生过冲突。
对抗中国
里贝拉在联合国气候谈判中的角色使她不得不面对一些世界上最大的污染国家。在布鲁塞尔,她的新职位将具有类似的地缘政治色彩。通过一项新的外国补贴法,她将有权审查可能对竞争产生不利影响的主权国家补贴进入欧盟,并可以对国家收购发出罚款或直接否决——中国的投资正是她的重点。
“里贝拉表示,找到有效的工具而不引发贸易战是很重要的,”全球律师事务所Cooley的合伙人乔纳斯·科波宁说。
尽管阻止了一系列大型交易——包括减少地方竞争的电信合并——但在维斯塔格的监督下,近4000笔交易中仅有0.8%被否决或撤回。更显著的是,这位丹麦人对强大的公司处以了近250亿欧元(266亿美元)的罚款,涉及从操纵基准的银行到在价格上串通的工业巨头。硅谷是一个热门目标。
玛格丽特·维斯塔格摄影师:西蒙·沃尔法特/彭博社像维斯塔格一样,里贝拉将负责执行欧盟新制定的数字市场法——该法为主要的美国科技公司设定了严格的监管框架。她还将继承一项针对 谷歌广告技术部门的反垄断案件,这可能导致一项极具争议的拆分命令。
里贝拉在与美国打交道时必须小心谨慎。维斯塔格曾让 苹果公司的首席执行官蒂姆·库克和在她第一任期内的特朗普总统感到愤怒,因为她命令该公司向爱尔兰支付130亿欧元的未缴税款。在十月,特朗普透露库克打电话给他抱怨更多。
“全球对控制大型科技公司的需求非常强烈,”前竞争事务总监塞西里奥·马德罗说。“冯德莱恩会期待她采取强硬措施。”