特朗普胜选后,放宽欧盟银行资本规则的呼声将增加 - 彭博社
Laura Noonan, Nicholas Comfort
欧盟和英国将面临压力,要求推迟或软化计划中的银行资本要求的增加,因为唐纳德·特朗普的胜利可能会减轻美国竞争的负担。
“在特朗普入主白宫后,欧盟和很可能英国将会有声音呼吁暂停”或对规则进行修改,欧洲最大银行游说组织欧洲银行联合会的副首席执行官塞巴斯蒂安·德·布鲁尔表示。
这些规则被称为巴塞尔终局或巴塞尔3.1,将施加更严格的资本要求,以防范未来的危机。全球各国原定同时实施这些规则,但各个司法管辖区随后选择了自己的时间框架,导致银行抱怨潜在的不利影响。
前德国联邦银行执行董事会成员、负责银行监管的约阿希姆·维尔梅林表示,考虑到特朗普胜利后美国实施的不确定性,一些巴塞尔规则“可能会进一步推迟”。但他补充说,“我不认为欧盟需要重新启动对整套规则的谈判。”
特朗普本月初的全面胜利推动了包括高盛集团和花旗集团在内的美国银行股价几乎瞬间飙升,因为投资者押注贷款机构在新政府下会更容易运作。
“当选总统唐纳德·特朗普的胜利可能会颠覆巴塞尔III最终方案,并使金融部门走上去监管的道路,”彭博情报分析师阿诺德·卡库达和尼克·贝克威斯在一份报告中表示。“美国大型银行持有1340亿美元的超额普通股一级资本,这可能在2025年回馈给股东。”
在乔·拜登总统任期内,华尔街与监管机构就新规则多次发生冲突。监管机构提出的初步计划威胁到最大银行的资本要求将增加19%,但该提案在最新的草案中被削减至9%。
如果特朗普下令放宽美国版巴塞尔规则,其他司法管辖区的银行,包括英国和欧洲,可能会警告竞争劣势,并要求对他们的规则进行修改,特别是在“交易账簿基本审查”(FRTB)引入重大资本变更等全球竞争领域。
“考虑到美国对国际资本市场的重要性,美国如何以及多快实施巴塞尔3.1对英国和欧盟银行至关重要,”英国游说团体UK Finance的审慎政策主任西蒙·希尔斯表示。如果美国决定放慢FRTB的变更,“欧盟和英国的监管机构将需要考虑他们的做法,”希尔斯说。
来自银行家的呼吁,如果美国也放松规则,已遭到一些高级欧盟监管者的抵制,他们警告潜在的后果。
“巴塞尔框架需要继续作为国际公认规则的基石,”欧洲中央银行银行监管负责人克劳迪娅·布赫在周三的会议上表示。“削弱巴塞尔规则将是自我挫败的——这将削弱保护措施,特别是对于全球活跃的银行,并增加监管的不确定性。”
尽管如此,欧洲的政治潮流已经开始转向反对监管,欧盟三个最大经济体最近敦促欧盟委员会暂停新的倡议,并放宽一些现有规则,以保护行业的竞争力。
一些欧洲监管者私下表示,美国选举的结果为在欧洲按计划实施巴塞尔规则创造了困难的背景。英国一家大型银行的高级监管高管表示,在美国结果如此不确定的情况下,国家在国际竞争激烈的交易领域引入这些规则将是有风险的。
英国已经推迟实施这些规则两次,并且不愿意再同意一次延期,一位熟悉其审议的人士表示。
欧盟委员会的一位代表表示,欧盟“多次”确认其在宣布的时间框架内全面实施巴塞尔改革的承诺。英国监管机构PRA的一位代表拒绝发表评论。
欧盟计划在2025年1月推出其大部分银行资本方案,但已将影响银行交易业务的部分推迟至2026年1月,以期与美国保持一致。
英国已将其整个方案推迟至2026年。美国的时间表仍不明确。
这在很大程度上取决于特朗普政府的作为。布鲁盖尔智库的高级研究员尼古拉斯·维龙表示:“现在还为时尚早,还有更广泛的问题。”他补充说,很难看出特朗普将如何平衡他在选举活动中对低通胀、高关税和低利率以及放松银行监管的承诺。