谢恩鲍姆需要为特朗普2.0做好墨西哥的准备 - 彭博社

不要只是等待特朗普2.0

摄影师：阿尔弗雷多·埃斯特雷拉/法新社通过Getty Images

在多个方面，克劳迪娅·谢因鲍姆在墨西哥的总统任期实际上直到昨天才真正开始。

唐纳德·特朗普和共和党的 压倒性胜利 在11月5日为墨西哥政府铺设了一条新的危险道路。这是因为特朗普的一些提议——从对墨西哥出口征收关税到驱逐数百万移民——有可能颠覆拉丁美洲第二大经济体。

我的彭博经济学同事 估计 如果美国对来自中国的进口关税提高到60%，对来自世界其他地区的货物提高到20%，到2028年，墨西哥的GDP增长可能比预期低0.6%到2%，具体取决于最终的报复措施。这将抑制一个已经脆弱的经济，预计今年增长为1.5%，明年仅为1%，财政赤字达到几十年来的最高水平，通货膨胀率拒绝降到5%以下。墨西哥政府，自然不倾向于关注外交事务，需要将与新美国政府的关系视为生死攸关的问题。

彭博观点特朗普2.0对气候不利，但并非绝望RFK Jr.对美国的健康不会有好处特朗普划定了拉丁裔与移民之间的界限。这有效。人工智能将改变医学。只有一个例外与此同时，我并不认同将墨西哥视为特朗普主要受害者的末日观点。通过聪明的外交、谨慎的政治和新颖的方法，谢因鲍姆可以驾驭来自华盛顿的强大变革之风，甚至使其对她有利。

以下是墨西哥总统实现这一目标的四个想法：

拥抱贸易谈判

随着特朗普的回归，原定于2026年修订的北美贸易条约——基本上是一种形式——现在很可能变成全面的重新谈判。这并不是墨西哥（和加拿大）所希望的，但这些国家越快接受新现实，就越能为可能是巨大的讨论做好准备。

特朗普可能还想将贸易与移民和毒品贩运联系起来，而从表面上看，这对墨西哥并不利。但考虑到这些问题在特朗普议程中的重要性，墨西哥可能会将其转为自己的利益：加强边境安全以防止非法毒品、枪支和移民流动，建立21世纪的海关系统，并利用技术加快货物运输是墨西哥政府在任何情况下都应追求的目标。

尽管她有左翼和国家主义的议程，谢因鲍姆却有着坚定的亲北美立场：“我们不是相互竞争，而是相互补充，”这位总统在特朗普胜利后的首次评论中说道。当然，墨西哥需要提供让步——例如减少贸易顺差和改善国内劳动及环境条件的措施。但对于像特朗普这样的交易型领导人来说，总是可以达成交易——并且要记住，两位总统及其运动在对全球化、自由贸易经济的共同蔑视上是相互联系的。

注意差距

与墨西哥的每月美国贸易流动

来源：美国经济分析局/彭博社

最终，尽管有疫情和特朗普的反墨言论，墨西哥对美国的出口在特朗普1.0时期仍增长了约4%。经过长时间的谈判，特朗普最终 称赞USMCA (北美自由贸易协定的继任者)为“我们所达成的最佳协议。”这不会容易，但我不明白为什么墨西哥不能再次实现同样的成就，因为美国从一个不稳定的墨西哥中没有任何好处。

考虑到 墨西哥的股票和比索在周三迅速扭转了初始损失的速度，投资者可能也有同样的感觉。

地缘政治

在美中竞争中，墨西哥没有太多选择：与美国有近2000英里的共同边界，超过80%的产品出口到邻国，以及共同的历史，美国是墨西哥不可或缺的国家。为了应对华盛顿对中国利用墨西哥作为进入美国市场的平台的担忧，谢因鲍姆最好接受对中国投资的限制，特别是在美国视为安全风险的领域。

“我会建议，在5G、能源和云技术等合理领域的投资，不能在北美进行，以与我们的战略盟友团结一致，“为墨西哥谈判USMCA的伊尔德丰索·瓜哈尔多告诉我。“我们是解决他与中国冲突的一部分。”

谢因鲍姆的前任安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔朝着这个方向迈出了几步，推出了所谓的墨西哥计划，以减少进口，因为北美“过于依赖中国的基本产品。”总统本人没有续签洛佩斯·奥夫拉多尔的法令，该法令免除了进口电动车的15%到20%的关税，这一豁免在近年来极大地惠及了中国品牌。

我并不建议与北京进行修辞上的冲突——这会威胁到墨西哥制造业的战略原料供应以及在芬太尼前体上的双边合作——但谢因鲍姆与中国之间的政治距离越大越好。那些中国汽车工厂在墨西哥应该等待一个更好的地缘政治时机，或者要求更多的本地内容才能继续进行。

与此同时，墨西哥应该批准与欧盟的自由贸易协议，该协议自2018年达成“原则协议”以来一直处于搁置状态。虽然谢因鲍姆可能不喜欢其亲商业的能源条款，而欧洲人可能有新的异议，但这对双方来说都是对特朗普的保险。

押注外交

很难找到两个背景如此不同的政治家，像谢因鲍姆和特朗普。下一任美国总统是谢因鲍姆与她的导师洛佩斯·奥夫拉多尔之间的少数分歧之一，后者与特朗普相处融洽，而前者似乎更倾向于民主党政府。

这已经是历史了。谢因鲍姆需要迅速加强她的外交和贸易团队，该团队在近年来经历了预算削减和解散。她的两位内阁成员曾与特朗普政府打过交道——经济部长马塞洛·埃布拉德和外交部长胡安·拉蒙·德拉丰特——但他们都没有特朗普当选总统的耳朵，谢因鲍姆也不认识他。在特朗普的第一届政府中，时任外交部长路易斯·维德加拉与特朗普的女婿贾里德·库什纳建立了个人关系，每当警报响起时，这种关系就会被激活。

现在还为时尚早，无法知道特朗普内阁的形态。除了可能发生的任何非正式接触，谢因鲍姆应该大力投资于挖掘墨西哥最优秀的贸易和法律人才，以加强该国的外交队伍。特朗普的驱逐计划可能会鼓励美国的边境州自行采取行动。墨西哥的领事网络，加上它在美国已经拥有的广泛政治联系，可能比以往任何时候都更为重要。

依靠企业联系

与此同时，墨西哥应该利用与美国之间紧密的双边商业联系。数百万个工作岗位和项目依赖于跨境商业交易；对墨西哥经济的干扰对美国生产商也将造成同样的损害，每年向南方边界出口超过3000亿美元的商品。让美国企业界在华盛顿为墨西哥辩护是任何生存战略的关键。这是谢因鲍姆非常清楚的事情：特朗普胜利后的几个小时，她 在国家宫迎接 黑石集团首席执行官拉里·芬克。

不要低估边界两侧面临的具体风险。一方面，特朗普似乎越来越相信全面征收关税是扭转制造业就业损失和恢复工资的唯一方法，正如特朗普的顾问和USMCA谈判代表罗伯特·莱特希泽最近在《金融时报》上写道。另一方面，墨西哥的民族主义和历史上的反美情绪在谢因鲍姆的政党中依然活跃，该党是一些国家最激进左翼团体的家园。他们中的许多人都希望与北方的帝国主义者进行一场激烈的斗争。

谢因鲍姆不能忽视她的政治基础，但必须保持冷静。她应该坚持一个和解的信息，即繁荣的墨西哥符合北美的最佳利益，并在与白宫的互动中保持务实。承诺将是一场漫长而疲惫的斗争，才刚刚开始。

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