司法改革审查使墨西哥濒临危机 - 彭博社
Maya Averbuch, Alex Vasquez
最高法院院长诺尔玛·皮尼亚(Norma Piña)在左侧,墨西哥总统克劳迪娅·谢因鲍姆(Claudia Sheinbaum)在右侧的就职仪式上。
照片:斯特凡尼亚·科尔皮(Stephania Corpi)/彭博社
最高法院对有争议的墨西哥司法系统改革的审查将加剧法官与执政党莫雷纳(Morena)之间的斗争,这可能使国家面临制度危机的边缘。
周二,最高法院计划评估法官胡安·路易斯·冈萨雷斯·阿尔坎塔拉(Juan Luis González Alcántara)的一项初步裁决,该裁决捍卫了对最高法院成员进行公选的合法性,这是立法者在九月份通过的司法改革的关键目标之一。但该提案将大幅限制改革的范围,宣告对全国联邦法官的快速选举为违宪,其中许多人将在明年面临投票。
包括冈萨雷斯·阿尔坎塔拉在内的11名法官中的8名表示,他们宁愿辞职也不愿参加选举,这增加了他们支持裁决的预期。但在莫雷纳上周利用其在国会的多数通过一项限制最高法院权力的新法律后,尚不清楚他们是否会有机会。
莫雷纳的司法改革已经在投资者和盟友如美国之间引发了紧张情绪,深深担忧这个由前总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥布拉多尔(Andrés Manuel López Obrador)发起的执政党正在试图侵蚀对其权力的任何剩余控制。现在,这起司法案件似乎即将使洛佩斯·奥布拉多尔选定的继任者、新总统克劳迪娅·谢因鲍姆(Claudia Sheinbaum)处于风险之中,许多分析人士预计她将继续进行选举,无论法院的决定如何。
“在一个正常的民主国家,拥有有效的权力制衡系统,行政和立法权力有义务遵守判决,”墨西哥城自由法学院的宪法诉讼法教授克劳迪娅·阿吉拉尔·巴罗索指出。但谢因鲍姆和莫雷纳党在众议院的领导人里卡多·蒙雷尔补充说,“他们已经给出了忽视判决的迹象。”
冈萨雷斯·阿尔坎塔拉的初步判决为许多改革批评者提出的论点增添了可信度。判定在2025年中期进行第一轮司法选举——在许多现任法官的任期结束之前——墨西哥国会违反了联邦司法权的独立性和权力的宪法分立,声明称。
判决指出,联邦法官必须在其任期内保持职务,并且“只能通过事先明确规定的纪律或刑事处罚被免职。”
然而,莫雷纳党在过去几年中已成为一个压倒性的政治力量,现在几乎控制了墨西哥政府的所有层级,随着对其渴望改革的法律挑战增加,已加大了对最高法院的攻势。
周三,立法者通过了一项修正案,限制法官审查这些改革的合宪性,进一步加深了人们对莫雷纳党正在挑战其权力界限并侵蚀墨西哥民主的担忧。
国会还批准了一份五人名单,这些人将组成一个委员会,评估明年选举的候选人,以及其他由司法和行政部门提名的候选人,这是莫雷纳党计划继续进行选举的最新迹象,即使最高法院对其作出不利裁决。
谢因鲍姆则再次指责冈萨雷斯·阿尔坎塔拉及其同事试图重写国会通过的法律,从而违反墨西哥人民的意愿。总统和她的政党声称,这项改革是消除司法腐败所必需的。
“问题在于,人们说‘总统是一个专制者,是反民主的’; 我们所做的只是遵守宪法,”谢因鲍姆在周三的新闻发布会上指出。“阿尔坎塔拉部长的提议是:‘我给你们一个新的宪法提案,关于对司法权的改革’。”
“现在谁是专制者?”她问道。
目前尚不清楚新的修正案将如何立即影响此案。但在大多数州立法机构于周四批准后,参议院主席赫拉尔多·费尔南德斯·诺罗尼亚表示,他将要求法官驳回任何试图撤销司法改革和其他宪法变更的法律行动。
并非所有最高法院的成员都同意可以阻止这些改革的想法,即使周二的听证会如预期举行。
法官莱尼亚·巴特雷斯,由洛佩斯·奥夫拉多尔任命,是目前少数有意在选举中参选的成员之一,她对彭博新闻表示,尽管政党可以对法律提出异议——包括与选举相关的法律——但他们没有能力对“宪法材料”提出异议。
但冈萨雷斯·阿尔坎塔拉已经开始警告,拒绝遵守最高法院的命令将对拉丁美洲第二大经济体的民主产生灾难性后果。
“如果他们不听我们的,我们会理解为我们正处于破坏宪法秩序的道路上,”冈萨雷斯·阿尔坎塔拉在周四的一次地方电台采访中说道。“法治将受到重要人群的质疑。这将对国内和国外产生影响。”
原始备注:法院与司法改革的冲突将墨西哥推向危机边缘