习近平呼吁在关键会议前努力实现中国增长目标 - 彭博社

习近平

摄影师：和崎和树/法新社/盖蒂图片社中国国家主席习近平重申了实现国家年度经济目标的呼吁，表明在即将召开的关键立法会议前，迫切感日益增强，该会议预计将批准对世界第二大经济体的新财政支持。

这位中国领导人在周二告诉高级党官员，在接下来的两个月内要全面落实一揽子现有和新政策，《人民日报》 报道。这是习近平在两个月内至少第四次公开强调需要实现今年经济增长约5%的目标。

这些呼吁表明，党决心划定经济放缓的底线。最新的呼吁是习近平在本月发布的第三季度数据后首次对经济发表的评论，该数据表明经济增长了 自2023年3月以来最低，并延续了 自1999年以来最严重的通缩周期。

经济学家们一直在讨论下周全国人民代表大会常务委员会的 会议是否会允许新的政府借款和支出，此前官员们在9月份推出了自疫情以来最大胆的刺激计划。

中国的财政支出尚未推动增长

支出预计今年将增长3%，但目前下降了1%

来源：中国财政部

注：显示增补支出（来自主要预算和基金预算）

为期一周的会议恰逢美国选举。预计中国立法者将在会议的最后一天，即11月8日，宣布任何新的支出计划，距离可能重新选举前总统唐纳德·特朗普的投票仅三天，他曾建议对所有来自中国的出口征收60%的关税，这将扰乱中国经济中的一个罕见亮点。

彭博社报道，相关部门正在考虑到2027年出售6万亿人民币（8530亿美元）的债券，主要用于再融资地方政府的表外债务。路透社周二表示北京可能会发行4万亿人民币的债务，以资助政府购买闲置土地和物业，使财政方案的规模超过10万亿人民币。

“10万亿人民币是一个令人欢迎的数字，”海外华人银行宏观研究负责人谢东明表示。“但关于中国将如何支持国内需求的细节仍然缺乏。”

瑞穗证券亚洲有限公司的高级中国经济学家周瑟丽表示，尽管4.8%或4.9%是可能的，并且被视为在目标范围内，但中国今年达到5%的增长将是困难的。

一个关键问题是，财政政策是否足够有力，以应对疲弱的国内消费和可能将国家拖入通缩螺旋的房地产下滑。

中央银行家和政府官员在上周华盛顿国际货币基金组织和世界银行年会期间警告称，中国在改善疲软需求和解决过剩产能等问题方面做得不够。国际货币基金组织预测中国经济将在2024年增长4.8%。

根据澳大利亚和新西兰银行集团有限公司的高级中国战略师邢兆鹏的说法，财政计划可能会集中于解决地方债务风险，而不是刺激增长。

“今年只剩下两个月，财政刺激措施从宣布到实施至少需要六个月，”他说，并补充说，明年的财政预算仍然可以大幅扩大以促进经济。