习的刺激计划在华盛顿遭遇怀疑的壁垒 - 彭博社

习近平主席自疫情以来最大胆的经济刺激措施未能给本周在华盛顿聚集的全球知名人士留下深刻印象，他们呼吁采取更多措施来重新平衡中国的增长，并对北京的政策计划提供更清晰的信息。

中央银行行长和财政部长们对中国最近推出的降息、向银行提供更多现金以及对住房行业的支持表示冷淡，这些讨论发生在国际货币基金组织和世界银行年会的间隙。其他人表示，关于关键财政方案的清晰度不足，投资者在等待中国最高立法机构的会议以批准任何额外的刺激措施。

美国财政部长珍妮特·耶伦批评迄今为止的刺激措施未能解决过剩产能和疲弱的国内需求等最紧迫的问题。国际货币基金组织主任克里斯塔琳娜·乔治耶娃警告称，如果不进行改革以提升国内消费，中国的年增长可能在未来降至“远低于”4%。巴西财政部长费尔南多·哈达德表示，对刺激措施存在“不安全感”，但没有详细说明。

观看：国际货币基金组织首席副总裁吉塔·戈皮纳特谈到该组织为何下调全球增长预测。她还与彭博社的丽莎·阿布拉莫维茨讨论了地缘政治风险、通货膨胀、中国日益增长的影响力、俄罗斯和全球债务问题。

“我实际上没有听到中国方面在我所希望的方式上做出政策宣布，”耶伦说，指的是缺乏刺激消费支出的措施，她认为这对将中国经济从制造业转向重新平衡至关重要。

首都的闭门会谈围绕着中国的“重磅武器”将有多大，以及中国经济的疲软程度展开，来自一位高级央行官员的说法。这些讨论发生在美国即将迎来可能重新定义与北京关系的紧张选举之际，唐纳德·特朗普威胁要对中国征收关税，这将摧毁两大经济体之间的贸易。

中国央行高级官员和副财政部长廖岷前往美国参加会议，包括二十国集团的会议，但北京的刺激计划关键人物没有进行任何公开发言。尽管中国官员在此类会议上很少公开简报，但他们的沉默在本周显得尤为突出，因为投资者急于了解政策制定者暗示即将出台的政府借款方案的轮廓。

“他们并不是来向投资者推销这个方案，因为如果是这样，他们会利用这个机会，”法兴银行亚太区首席经济学家阿莉西亚·加西亚·埃雷罗说。“他们对以一个人们持怀疑态度的刺激计划主导议程持谨慎态度。”

中国经济再次放缓

尽管消费和产出在九月份有所回升，经济在上个季度增长了4.6%

来源：中国国家统计局

本周与中国官员私下会面的一个人表示，北京要求与会者“静观其变”，观察迄今为止宣布的措施将如何实施，并建议政策将根据需要演变。本月早些时候，财政部长兰福安表示，中央政府仍有空间提高赤字和借款上限，因为官员们同时试图遏制多年持续的房地产崩溃，并控制地方债务和金融部门的风险。

中国备受关注的刺激计划下一个重要窗口是即将在未来几周举行的顶级立法者会议，预计将批准数万亿人民币的政府借款。但当局尚未宣布日期，这引发了人们的猜测，认为最高领导人仍在调整释放多少财政火力。

“我怀疑他们在等待美国选举，以看看他们需要做多少，”印度储备银行前行长拉古拉姆·拉詹在一个小组讨论中表示，反映了本周华盛顿智库中听到的情绪。“如果美国选举对他们不利，火力可能会非常强大。”

特朗普已誓言如果他赢得11月的投票，将对中国出口征收60%的统一税，这一举措被瑞银集团经济学家估计可能会削减中国的年增长率 一半。拉詹补充道，现在是采取“火力全开”行动以重新振兴经济的时候，而不是依赖于以往多次使用的“温和措施”。

美国关税降低了与中国的贸易

疫情袭击后出口价值反弹

来源：中国海关总署

到目前为止，北京的公告已导致多家华尔街银行上调对该国今年增长的预测，接近官方目标的约5%，并引发了中国股市的强劲反弹。但这些并未代表“无所作为”的方案，摩根大通首席中国经济学家朱海斌在一个小组活动中表示，他预测习近平可能会继续专注于先进制造业以推动经济。

这可能会激怒贸易伙伴。美国和欧盟已经通过关税回应了大量廉价中国出口，以保护他们的市场。德国财政部长克里斯蒂安·林德纳在国际货币基金组织会议上抨击了北京的政策，称“中国知道在未来几十年里，它的竞争力不如美国”，并试图“伤害”国际世界秩序，仅仅是为了改善其谈判地位。

尽管中国央行行长潘功胜和其他官员今年在中国进行了大量的新闻发布会，但这些活动都是经过精心安排的，问题在事先经过审查，官员们在国外不会有这样的控制——在国外，他们可能会被要求回应批评。

“你不想在领导者面前说出一些回到北京后会后悔的话，”亚太事务协会政策研究所中国分析中心的中国政治研究员尼尔·托马斯说。“他们不想过于冒进。”

当中国官员将谈话保持在私下小组时，副财政部长廖岷偶尔在迷宫般的国际货币基金组织大楼中被看到，穿梭于闭门会议之间，这些会议可能只会在他回国后公开。

“每个人都非常想了解中国计划的细节，”美国外交关系委员会高级研究员布拉德·塞特在国际货币基金组织的中央大厅说，参与者们在咖啡间交谈。“坦率地说，想弄清楚中国是否能够在明年不依赖世界其他地方的情况下实现增长。”