美国(和以色列)对抗世界?这绝不能发生 - 彭博社
Andreas Kluth
联合国宪章的忠实赞助商。
摄影师:Fox Photos/Hulton Archive via Getty Images
好走。不仅是为了雅赫亚·辛瓦尔,这位邪恶且现已去世的恐怖袭击策划者,背后是2023年10月7日的恐怖袭击,还有以色列最近杀死的另外两位哈马斯领导人,伊斯梅尔·哈尼亚和穆罕默德·代夫。
然而,他们的消除有一个奇怪的副作用:这不仅让海牙国际刑事法院陷入困境,也让美国总统乔·拜登的跛脚政府以及所有希望美国被视为支持而非破坏国际法的美国立法者陷入困境。
彭博社观点世界银行不知怎么就丢失了至少240亿美元马斯克的人形机器人来了——但它们不会给你割草星巴克首席执行官倒了一杯冷萃咖啡告别更便宜的租金和机票这三名死去的恐怖分子,恰好也是国际刑事法院检察官卡里姆·汗今年早些时候寻求的 逮捕令,理由是可恶的“反人类罪”。没有他们,注意力现在转向了当时汗要求的另外两份逮捕令——如果不是出于同样的原因。这两位被指控的分别是以色列总理本杰明·内塔尼亚胡和国防部长约阿夫·加兰特,指控包括在加沙地带“饥饿平民”和其他“非人道行为”。
Khan的申请目前正在一个法官法庭审理,该法庭正在阅读朋友法庭的意见书,并最终将决定是否批准检察官的请求。即使申请通过,也没有人会被铐住:以色列和美国一样,并不是创建该法院的《罗马规约》的缔约国。因此,影响将是政治性的,甚至是地缘政治性的。
这是因为Khan的五个申请中这两个引发了以色列和美国的愤怒,程度甚至危及美国对国际法的接受。拜登,虽然有时不情愿,但始终可靠地支持以色列,立即拒绝了对内塔尼亚胡和加兰特的指控,称其为“令人愤慨”。美国的亲以色列右翼对此感到愤怒,认为这是“道德等同”。
Khan的申请中实际上并没有暗示“等同”。这五个假设案例将以不同的方式展开,每个案例都有其自己的指控、证据、时间线和裁决。Khan只是试图向世界展示他并不是“选择性”地适用国际法。
但损害已经造成。国会中的共和党人,在数十名民主党的支持下,已对国际刑事法院(ICC)宣战。一项法案在众议院中将制裁所有协助ICC调查这些案件的律师、法官、公务员、书记员,甚至他们的家人,通过冻结资产、禁止旅行等方式。实际上,这将妨碍国际刑法的实施。另一版本在参议院,发起人称ICC为“袋鼠法庭”。
这种对法院合法性的根本主义攻击既超现实又熟悉。美国是1990年代起草《罗马规约》的国家之一,但随后拒绝了它。(美国长期以来一直习惯于这种翻转,从1920年开始,在它构思但又拒绝国际联盟之后。)有时华盛顿会与国际刑事法院(ICC)合作,比如在帮助起诉俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在乌克兰的暴行时。其他时候,它威胁要“入侵”海牙。
美国对更广泛的国际法和规范体系也带来了类似的矛盾,这一体系以联合国及其法庭——国际法院(ICJ)为顶端,国际法院也位于海牙。与国际刑事法院(ICC,审判个人)不同,国际法院处理国家之间的争端,南非已提起诉讼,指控以色列在加沙地带实施种族灭绝。以色列“对此血腥的诽谤表示厌恶,”而美国则支持以色列。
尽管这个联合国法庭理论上对美国和以色列都有管辖权,但很难想象这两个国家会接受任何认定种族灭绝的裁决。在这种情况下,问题将提交给联合国安全理事会。但美国在安全理事会拥有否决权,并会像往常一样保护以色列,尽管拜登政府承认这种否决政治(俄罗斯和中国也在实践)累积削弱了国际秩序。
以色列在反对体系方面走得更远。上个月,内塔尼亚胡在联合国发言时 称该组织为“反犹太主义污秽的沼泽。”本月,以色列 宣布联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯为 不受欢迎的人,理论上禁止他完全进入以色列(这是否在法律上可行尚无定论)。在修辞上,以色列距离完全退出联合国仅一步之遥,从而离开国际社会。
如果美国无条件地与以色列绑在一起,它将走上同样的轨迹。这条道路极其危险。联合国体系及所有相关的多边主义和法律机构是在第二次世界大战的废墟上,在美国的领导下创建的,旨在缓和世界事务固有的无序。它是否曾被期望是完美的?当然不是。它的目的 最好被描述为不是“把我们带到天堂,而是把我们从地狱中拯救出来。”
此外,海牙的两个法庭由专业人员组成,他们对证据有诚信和奉献精神。以色列可以赢得这些案件。它也可以通过自己可信地调查指控,预防国际刑事法院的任何起诉(该法院旨在补充而不是取代有效的国内法律系统)。与此同时,美国应与这两个法庭合作,同时明确表示它原则上承认它们的权威,即使这意味着有一天与以色列分道扬镳。
就他们而言,现在决定汗的两个剩余申请的法官当然应该遵循证据,但也要意识到仅寻求两个活着的个体,且都是以色列人,这样的做法看起来不太好。与此同时,当我们其余人等待国际刑事法院的决定时,至少可以安慰的是,辛瓦在法律之外的每一个方面,已经得到了公正的结局。
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