在哈里斯和特朗普之间,两条截然不同的交通政策路径 - 彭博社
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民主党总统候选人副总统卡马拉·哈里斯和共和党总统候选人前总统唐纳德·特朗普的标志坐落在密歇根州特拉弗斯城附近的一条乡村公路上。
摄影师:斯科特·奥尔森/盖蒂图片社北美2019年,肯塔基州的两个地区申请了联邦交通补助金。第一个,泰勒县,想要在该州的一个乡村地区建造一条新的四车道公路绕行。第二个,路易斯维尔市,希望在现有的干道上增加自行车道、公交车站和大型绿化人行道,同时减少汽车的街道空间。
美国交通部的工作人员和任命官员管理着数十亿美元的“重建美国基础设施可持续性与公平性”(RAISE)补助金项目,考虑了这两个提案,这只是来自美国各地的众多提案中的两个。泰勒县的提案将破坏自然景观,并服务于一个以白人为主的群体,而路易斯维尔的提案将重新构想污染、不安全的道路,这些道路切割穿过以黑人和低收入社区为主的地区。
彭博社城市实验室达卡的革命性改造将和平愿景与复仇对立起来四分之一的英格兰市政厅可能需要救助,民调显示基辅如何在战时压力中成为数字服务的领导者气候变化正在慢慢摧毁建筑最终,USDOT官员 仅选择泰勒县项目进行资助,反映出特朗普政府的交通优先事项:对主要是农村地区的道路投资。
三年后,拜登政府官员面临类似的选择。路易斯维尔再次申请其街道改善项目,而主要是农村的基督教县官员请求资金建设一条 全新的高速公路连接线。这一次,结果发生了逆转:路易斯维尔的拨款胜出。
肯塔基州社区的经历展示了更广泛的现实。哪些社区以及哪些类型的交通获得投资,因掌权者的党派立场而异。尽管今年的总统候选人迄今为止几乎没有讨论交通问题,但胜者可能会显著影响国家交通基础设施的未来方向。
在城市研究所,我们最近审查了通过RAISE赠款计划进行的超过1,000项联邦基础设施投资的细节(该计划在过去被称为TIGER和BUILD)。RAISE于2009年创建,邀请地方和州申请几乎任何类型交通项目的项目赠款,然后给予USDOT对哪些项目应获得资金的实质性自由裁量权。对超过10,000份申请中获胜项目的映射使我们能够比较不同总统政府在交通方面的优先级。
我们的发现显示出特朗普和拜登总统政府在采取的方式上存在显著差异。
特朗普政府非常重视资助道路扩建项目——超过40%的自由裁量赠款资金用于投资增加现有道路的新车道或完全新建高速公路。在拜登政府期间,这一数字大幅下降。2024年资助的项目中仅有10%扩展了道路。
相反,最新一波资金集中在涉及公共交通、行人和骑行组件的项目上,这些在特朗普任期内都得到了忽视。
这种选择资助的交通项目差异反映了不同的优先级和目标。虽然特朗普时代的交通部长赵小兰强调了她对道路项目的支持——通常涉及扩建高速公路以容纳更多汽车——现任部长皮特·布蒂吉格主张使用联邦资源来“使交通更清洁”和“促进公平”。为此,拜登政府主要集中精力于那些面临不成比例的环境和经济负担的历史上投资不足的社区的项目。
我们发现,拜登政府选择的项目更有可能位于有色人种比例较高的县,而特朗普政府通常选择位于白人社区的项目。拜登支持的项目也更有可能位于贫困率较高和中位收入较低的社区,与周边地区相比。这些社区历史上遭受了投资不足,因此在医疗保健和就业方面的获取更差。
这些差异强调了美国的交通政策可能会根据11月选举的结果发生剧烈变化。尽管政治家们常常将交通资金描绘为一个真正的两党问题——例如,拜登总统的“跨党派基础设施法”在美国参议院获得了18票共和党支持——但RAISE数据确认了各党在不同交通类型的价值上存在根本分歧,因此联邦资金的投资方向也不同。
前总统特朗普在其前任任期内的记录表明,如果他当选,他将重新聚焦于美国交通部的自由裁量资金用于道路投资。这将与2025项目中提出的建议相一致,该政策路线图由保守派的传统基金会创建。在其关于交通资金的章节中,作者戴安娜·弗尔赫特戈特-罗斯呼吁立法者“取消对公共交通支出的联邦补贴”,并停止将联邦公路资金用于自行车道和人行道等项目。
相比之下,如果副总统卡马拉·哈里斯当选,她可能会遵循拜登政府对汽车以外投资的关注,特别是在有色人种社区中。
这种分歧有其后果。道路扩建很少减少交通并且在附近社区造成更高水平的污染。它还往往鼓励人们开车,形成一个恶性循环,使他们变得依赖于昂贵的私人车辆来满足所有基本需求——这是许多美国人已经面临的现实。
然而,对公共交通、步行和自行车项目的投资可以减少排放并为人们提供多种出行选择。这些投资可以鼓励创建更多可步行的、更环保的社区。它们还可以帮助解决系统性不平等,使有色人种和低收入人群过于频繁地经历机会的缺乏。
交通目前在 唐纳德·特朗普 和 哈里斯 的竞选平台中甚至没有提到。但下一任总统无论如何将在指导联邦交通资金如何支出方面发挥重要作用。这个决定可能对我们的城市、社区和机会的获取产生持久影响。
—约纳·弗里马克 是城市研究所的首席研究员,负责公平住房、土地使用和交通实践领域,该机构是位于华盛顿特区的社会和经济政策研究组织。