为什么作为北约成员的土耳其想要加入金砖国家 - 彭博社

Selcan Hacaoglu

2024-10-22

雷杰普·塔伊普·埃尔多安摄影师：奥利弗·布尼克/彭博社自1940年代以来，土耳其对莫斯科心存警惕，定位自己为美国的盟友，并很快加入了北约，这个军事联盟是在冷战期间为保护欧洲免受苏联攻击而成立的。自2003年上台以来，埃尔多安总统逐渐将土耳其重新塑造为一个独立的强国，能够自由交朋友，即使这会让旧朋友不快。在过去十年中，土耳其一直在拉拢一些美国的对手——中国、俄罗斯和伊朗——因为对西方大国的不信任推动了其寻找新伙伴的努力。现在，它正寻求与这三个国家加入金砖国家集团，这是一个新兴市场国家的联盟。

土耳其为何寻求加入金砖国家？

土耳其因对其数十年来申请加入欧盟的挫折感到不满，已正式请求加入金砖国家。根据熟悉此事的人士的说法，目的是增强土耳其的全球影响力，并在该国传统的西方盟友之外建立新关系。埃尔多安政府的官员表示，地缘政治重心正在从发达经济体转移，加入金砖国家可能改善土耳其与俄罗斯和中国的经济关系。

金砖国家集团——以最早的成员命名：巴西、俄罗斯、印度、中国和南非——包括一些最大的新兴经济体，并自称为其参与者认为的西方主导机构的替代方案，例如世界银行和国际货币基金组织。新成员可以潜在地拓宽他们的政治和贸易关系，并通过该集团的发展银行获得融资渠道。四个新成员——伊朗、阿联酋、埃塞俄比亚和埃及——在2024年初加入。埃尔多安计划于10月22日在俄罗斯喀赞参加金砖国家峰会。

土耳其与西方的矛盾是什么？

在冷战的大部分时间里，俄罗斯是促使土耳其寻求强大盟友以帮助捍卫其领土的敌对邻国。但土耳其与西方盟友的关系在十年前开始恶化。埃尔多安指责西方政府在2013年阿拉伯之春骚乱后支持土耳其的反政府抗议活动。当美国在2014年开始向在叙利亚的库尔德武装分子提供武器时，这些武装分子正在帮助打击伊斯兰国，土耳其——正在与相关的库尔德分裂分子进行冲突——将这一举动视为背叛。

土耳其认为必须将防御掌握在自己手中，这种感觉在2015年10月加深，当时美国和德国在安卡拉因库尔德武装暴力激增而采取镇压措施后撤回了对土耳其的空中防御。一个月后，在美国的压力下，土耳其取消了从一家因涉嫌向伊朗出售导弹而受到美国制裁的国有中国公司购买导弹防御系统的计划。

示威者在2015年8月27日与土耳其警方在伊斯坦布尔发生冲突时向一辆装甲警车投掷烟花。摄影师：Ozan Kose/法新社/盖蒂图片社在2016年，追随一位美国教士的追随者试图推翻埃尔多安政府的失败后，埃尔多安的反西方言论升级。同年，土耳其加入欧盟的谈判停滞。一年后，土耳其购买了一套先进的俄罗斯导弹防御系统，S-400。在放弃与美国的爱国者系统的谈判后，土耳其于2019年交付了该系统，因为华盛顿拒绝分享技术。在S-400交易后，美国禁止土耳其购买F-35战斗机，担心俄罗斯系统可能被用来收集其隐形能力的情报。美国随后实施了制裁，有效地切断了土耳其顶级国防采购机构与美国金融机构、军事硬件和技术的联系。

进一步复杂化土耳其与西方伙伴关系的是，埃尔多安日益增长的反以色列言论以及对美国在加沙地带对抗巴勒斯坦武装组织哈马斯的军事行动中向以色列提供武器的批评。埃尔多安支持哈马斯，而美国和欧盟将其视为恐怖组织。

土耳其正在培养什么新关系？

土耳其在非洲和拉丁美洲开设了几十个外交使团，因为埃尔多安寻求在世界事务中发挥重要作用。他甚至誓言要让土耳其成为第一个加入上海合作组织的北约成员国，该组织是一个由中国主导的国际安全集团，最初专注于中亚，但现在正向中东扩展。

俄罗斯已成为主要经济伙伴，去年向土耳其提供了42%的天然气进口和630万游客。俄罗斯国有公司罗斯托姆正在土耳其地中海沿岸建设一座240亿美元的核电站，土耳其政府已要求其再建一座。

土耳其正在与中国谈判建设第三座核电站。它希望确保更多中国投资于电动车制造工厂，以及与中国的合作来处理稀土元素的矿藏。

有什么风险？

埃尔多安的平衡行为挑战了西方努力形成统一阵线以说服莫斯科停止对乌克兰的战争。在七月，埃尔多安警告北约成员国不要采取可能将联盟拖入战争的步骤。

美国官员一再警告，土耳其实体有可能违反针对俄罗斯实体和哈马斯的美国制裁。但如果美国对埃尔多安施加过大压力，可能会危及与这个动荡的中东地区重要伙伴的关系。土耳其在靠近叙利亚的一个空军基地上部署了美国的核弹头，并拥有作为北约弹道导弹防御能力一部分的早期预警雷达。它还接纳了来自中东和亚洲的数百万难民，并充当了流向欧洲的缓冲区。