中国的现金外交正在赋予欧盟怀疑论者测试欧盟极限的能力 - 彭博社
Daniel Hornak, Andrea Dudik
亚历山大·武契奇与中国国家主席习近平在塞尔维亚宫前向聚集的人们发表讲话
摄影师:Stringer/法新社/盖蒂图片社
当罗伯特·菲科回到他曾被近距离射击的城镇时,他并不想和解,而是指责反对派和当地媒体激励了他的攻击者,并警告可能会出现进一步的暴力。
这位60岁总理日益增长的攻击性不仅是那些依赖斯洛伐克法治的人的问题。这也是对欧盟的挑战。
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菲科的高空走钢丝表演是小镇民粹主义与地缘政治的交汇点。
他通过引导工人阶级选民的挫败感获得了权力。他试图通过利用一个新的全球权力结构来巩固这一权力,在这个结构中,中国资金和俄罗斯化石燃料可以支持友好的领导人。他将在本月底前往北京寻求投资。
罗伯特·菲科于9月6日在汉德尔瓦。摄影师:阿纳多卢/阿纳多卢“他不信任欧盟,所以他正在寻找东部的新机会,”前斯洛伐克财政部长布里吉塔·施莫格内罗娃说,她与菲佐来自同一左翼政党家族。
这是菲佐的朋友和盟友维克托·欧尔班在过去十年中在匈牙利发展出的剧本——在宣誓效忠欧盟和北约的同时,拉拢北京和莫斯科。如果民调正确,他们的同路人安德烈·巴比什可能在明年的选举后在捷克共和国采用类似的策略。与莫斯科有着长期联系并且是欧盟成员候选国的塞尔维亚,已获得55亿美元的中国投资。
“通过向友好国家提供投资,这在欧盟内部制造了分裂,”柏林德国马歇尔基金会的访问高级研究员诺亚·巴金说,同时也是研究公司Rhodium Group的顾问。
中国当代安培科技有限公司(CATL)电动车(EV)电池工厂在匈牙利德布勒森的建设现场。摄影师:阿科斯·斯蒂勒/彭博社根据一位与他们合作多年的高级官员,菲佐及其核心圈子并不真正相信他们用来激励支持者的那些有毒言论。这是一种服务于他们政治策略的手段。
尽管他们的恐同言论,官员表示,他们对女同性恋者、同性恋者或双性恋者并没有问题,但他们知道可以利用核心选民在首都以外的情感。
“他已经成为了他激进化选民这一事实的奴隶,”彼得·韦斯,一个曾在1990年代与菲科一起开始从政的前盟友说。
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在汉德洛瓦,菲科在5月被射击四次,他指责反对派和当地媒体激励了枪手,并警告如果他们不让他和他的盟友安宁,可能会有更多的攻击。调查人员没有提供任何证据来支持这些说法,并告诉法庭攻击者是单独行动的。以仇恨言论针对反对派只是策略的一部分。
“你必须有一个敌人,”这位官员说。
一名清洁工在斯洛伐克的齐尔纳纳德蒂索火车站擦拭一幅共产主义时代的马赛克。摄影师:阿纳多卢/盖蒂图片社在不同的政治背景下,这种务实主义的表现截然不同。
当菲科在18年前首次赢得权力时,斯洛伐克刚刚加入欧盟,开启了一场资金的狂潮。菲科本人在2009年带领他的国家进入单一货币区时,与欧元怀疑论者进行了斗争。
但那时中国经济的规模仅为今天的三分之一,北京的外交政策旨在避免与美国及其盟友的冲突。自2013年上任以来,习近平利用中国日益增强的金融实力,以更为强势的方式扩大中国在全球的影响力,主要通过“一带一路”倡议,这是一项旨在挑战美国主导的世界秩序的巨大基础设施计划。
这成为了像菲科这样的领导人重新考虑欧盟要求的一个因素。
暴露于中国的最终需求份额
来源:OECD TiVA
注:2020年数据
在邻国匈牙利,欧尔班因拒绝让国家的民主机构独立运作而放弃了数十亿欧元的欧盟资金。但他至少用来自中国的投资替代了部分资金。
“欧尔班想要对冲,这对他来说是战略上合理的。但欧盟的联系太强了,”彭博经济学的高级分析师安东尼奥·巴罗索表示。“这些国家从参与内部市场中获得的增长是惊人的。”
当然,自所谓的17+1倡议,即与东欧国家建立联系的框架,失去效用以来,中国的影响力受到了打击。
但欧尔班仍然可以阻碍布鲁塞尔的政策制定。去年,他拖延了一项价值500亿欧元(550亿美元)的欧盟对乌克兰的援助计划,试图迫使欧盟释放分配给匈牙利的疫情恢复基金。欧盟最终同意解锁100亿欧元,但仍有约200亿欧元被冻结。
与此相比,中国对匈牙利的投资在2023年翻了一番,达到30亿欧元,使其成为最大的单一目的地,占欧盟总额的44%,根据 一份报告,该报告由Rhodium和梅卡托尔中国研究所发布。欧尔班正在努力加深这种关系,在习近平5月访问布达佩斯时签署了一系列协议。
斯洛伐克获得了3.64亿欧元,主要用于电池工厂。这只是该国在20年成员资格中从欧盟获得的300亿欧元的一小部分,但菲乔希望在即将到来的旅行中获得更多。
斯洛伐克驻北京大使馆最近举办了一场电影放映,以纪念二战期间抵抗纳粹占领者的斗争。参加者中有一群正在学习斯洛伐克语的中国学生,他们希望能在该国的中国公司找到工作。
曾任中国外交官、现任北京外国语大学教授的崔洪建认为,像菲乔和欧尔班这样的领导人正在向北京伸出橄榄枝,因为“欧盟或一些主要欧洲国家没有满足这些国家的需求。”他补充说,欧盟处理脱欧的方式也让东欧的一些领导人对布鲁塞尔感到警惕。
“中国是一个合适的替罪羊,”他说。
在北京,菲乔将寻求中国投资,以升级斯洛伐克的铁路网络,建设新的水电站,并修复约500座桥梁。在这次旅行之前,斯洛伐克本月投票反对欧盟对中国电动车生产商征收关税的计划,因为该集团试图防止欧洲制造商受到其所称的中国不公平补贴的影响。
弗拉基米尔·普京(右)与习近平举杯祝酒。摄影师:阿列克谢·德鲁日宁/池塘斯普特尼克克里姆林宫/盖蒂图片社对于菲科来说,这是一场冒险的游戏,因为他试图让中国和欧盟相互对立——中国在10月8日表示正在考虑对大型发动机汽车增加关税,以报复欧洲的措施,这一举动将对德国和斯洛伐克造成最严重的影响。
但尽管他取得了一定的成功,对斯洛伐克机构的影响是腐蚀性的。
他更换了调查高调腐败案件的检察官和警察,修改法律以关闭对他事务的调查,并对媒体施加控制。即使是菲科目前的一些盟友私下也表示,他们无法记起这个国家如此分裂的时刻。
一位31岁的与菲科关系密切的立法者因打断党的集会而殴打了一位前总理。卢博什·布拉哈,党的副主席和欧洲立法者,因仇恨言论、骚扰、欺凌和煽动暴力而被禁止使用Facebook。但他仍通过Telegram以强烈支持俄罗斯的信息接触到数万名追随者。
韦斯说,菲科“再也无法下车了”。“如果他停止追求这样的政策,一种仇恨、报复和恐惧的政策,他的选民就会开始离开他。”