墨西哥城和圣安东尼奥市市长将出席彭博城市实验室会议 - 彭博社

克拉拉·布鲁加达，墨西哥城市长，在2024年10月15日星期二的彭博城市实验室会议上。

摄影师：亚历杭德罗·塞加拉/彭博社在 彭博城市实验室2024的第一天，这是一个由彭博慈善基金会与阿斯彭研究所共同主办的墨西哥城城市领导者峰会，发言人包括墨西哥城市长克拉拉·布鲁加达、圣安东尼奥市市长罗恩·尼伦伯格和建筑师费尔南达·卡纳莱斯。

上午的会议讨论了墨西哥城的下一个篇章、住房与公共交通之间的联系，以及一组厨师关于如何品尝城市的讨论。请观看下面的第一场会议视频。

下午，发言人讨论了创造更多住房的方法、如何管理水资源短缺以及在美墨边界治理的挑战。

彭博社城市实验室交通政策在总统竞选中被忽视达卡的革命性改造将和平愿景与复仇对立起来四分之一的英格兰市政厅可能需要救助，民调显示基辅如何在战争压力下成为数字服务的领导者以下是当天的亮点和要点。

一个新的女性领导政府

墨西哥城市长克拉拉·布鲁加达，十天前与墨西哥首位女性总统克劳迪娅·谢因鲍姆一起就职，表示在这个新的女性领导政府中，他们致力于“制定对抗重大城市不公的公共政策。”

布鲁加达的一个主要项目是乌托邦 — 在西班牙语中，这个名字代表着转型和组织单位，以促进包容和社会和谐。这些是社区空间，旨在通过为城市中的低收入社区提供服务和设施来“转变公共空间”。布鲁加达说：“社会城市主义的最佳部分浓缩在乌托邦中。它们将帮助我们实现我们的伟大目标：让墨西哥城的边缘不再与不平等同义。”

布鲁加达还提到了城市的严重水资源管理挑战，并承诺重用数百万升被浪费的水。“在接下来的6年里，我们将努力实现水的平衡，保护我们的水资源，使水被视为人权，而不是商品。”阅读更多关于我们墨西哥城的报道：

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住房与公共交通的联系

作为一名致力于改善住房附近交通通达性的官员，华盛顿·法哈多表示，他努力生活在受他研究问题影响最严重的地区。作为美洲开发银行的部门高级专家和城市实验室协调员，他曾担任里约热内卢的城市规划主任。为了理解影响流动性的法规，他搬到了城市的边缘，许多居民必须在凌晨3点起床，以便赶到火车站进行长途通勤。当疫情导致里约的高空置率时，他在市中心租了一间公寓。

法哈多对将住房远离就业中心的法规持长远观点——这些法规是城市领导者必须解除的。“未来的历史学家会回顾从西班牙流感到新冠疫情的时期，问这些家伙对他们的城市做了什么？”法哈多说。“在19世纪末，城市的混合程度要高得多。”

城市中的食物

两位获奖厨师谈到了他们如何利用食物来增强社区并实现可持续变化。“作为厨师，我们的工作是与公共政策并肩作战，我认为通过这一点，我们可以解决许多问题，”来自巴西库里提巴的马诺埃拉·布法拉说。这包括解决饥饿问题，教人们如何更好地饮食和理解自己的身体。通过一个基金会，她向城市中最贫困的社区分发食物，并教他们将烹饪作为一种赋权工具——特别是对于照顾者。

厨师法特马塔·宾塔，长期以来一直倡导西非和中非的本土食品系统，旨在分享和保护她的富拉尼遗产。“非洲有着多样的本土食品系统仪式，这些系统蕴含着我们代代相传的宝贵知识，”她说。“应对气候变化和食品不安全的努力在拥有这些知识时会更强大。”

拉丁美洲城市关注关怀

“在权利框架下，我认为最重要的权利是关怀和被关怀，”城市研究教授卡里娜·阿尔维祖·马查多在关于新拉丁美洲城市主义的会议上说。阿尔维祖·马查多指出，如果墨西哥的（通常是性别化的）关怀工作的经济价值被量化，它将占该国GDP的24%。这项工作通常是非正式和被低估的，代表了许多女性在家中和外部工作所承担的“双重劳动”。

寻求纠正这种不平衡已经在拉丁美洲的城市政策中发挥作用，推动城市将护理设施更靠近人们的家，并确保通过公共交通良好地到达这些设施。蒙特雷科技学院的教授表示，负担得起的住房和所有权平等在纠正不平等方面可能更为核心。阿根廷的城市升级项目中，房屋的产权在男女伴侣之间平等分享，无论官方婚姻状态如何，便是一个例子。

墨西哥强调公共空间

公共空间是墨西哥长期基础设施规划的核心。在索诺拉，一个靠近美国边境的贫困社区，图书馆、公园和公共市场已成为社区聚集和拥有的地方，参与该项目的建筑师费尔南达·卡纳莱斯表示。

索诺拉项目将边界墙作为设计的一部分。它允许社区成员休息、聚集和参与休闲活动。卡纳莱斯说：“这个想法是要‘改变一个以暴力和贫困为特征的地方，赋予它自己的身份’。”

该项目是墨西哥在缺乏水、铺路和其他基本设施的地方建设基础设施计划的一部分。根据前墨西哥农业、领土和城市发展部长罗曼·梅耶·法尔孔的说法，这项18亿美元的计划已经在全国南部和中部建设了近1300个地点。

墨西哥的数字议程

墨西哥电信和数字转型局局长何塞·安东尼奥·佩纳·梅里诺表示，他的议程专注于四个关键领域，旨在将技术带给低收入居民：数字转型、信息管理、公民服务和电信。“公共技术使公民权利成为可能——它是一种机制，使每个人都能以一种打开通往繁荣之路的方式与政府互动，”他说。

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思想交流

彭博慈善基金会今天早上宣布了其首批政策，旨在推动彭博城市创意交流，旨在将一个城市的解决方案传播到另一个城市。阅读更多关于该倡议的信息，来自政府创新项目负责人詹姆斯·安德森。（CityLab的母公司彭博有限合伙公司由彭博慈善基金会创始人、前纽约市市长迈克尔·R·彭博大部分持有）。

为变革设计

墨西哥城的一对设计师表示，城市变革应该被接受，他们正在利用建筑和雕塑来解决当代问题。获奖建筑师恩里克·诺滕，墨西哥城实践TEN Arquitectos的创始人，以其在普埃布拉的阿姆帕罗博物馆而闻名，该博物馆将现代建筑融入殖民时代建筑群中。“现代建筑和传统建筑相结合，开始新的对话，”诺滕说。“世界上每个城市都有大量的建筑材料。那里已经花费了大量的能量。我们的任务是理解我们拥有的，并将其适应当代条件。”

对于艺术家佩德罗·雷耶斯来说，变革的可能性体现在最近利用回收枪支的雕塑项目中：通过当地回购计划收集枪支，然后将其熔化转变为其他物品，例如用于植树活动的铲子。另一个项目将步枪枪管转变为数百个可演奏的长笛，供当地管弦乐团使用。“我们正在将死亡的工具转变为生命的工具，”雷耶斯说。

面对成瘾问题

全球城市正在努力应对药物成瘾危机，这一危机常常与住房负担能力和公共安全等现有城市挑战交织在一起。三位在药物滥用政策方面有经验的城市官员提供了减少过量死亡、鼓励治疗和康复以及执行药物立法的不同方法。

西雅图市议会主席萨拉·尼尔森在2024年10月15日星期二于墨西哥城举行的彭博城市实验室会议上。摄影师：亚历杭德罗·塞加拉/彭博社苏黎世社会事务部的弗洛里安·迈耶描述了瑞士城市独特的市政药物消费场所网络药物消费场所，这些大型设施旨在为药物使用提供安全空间。迈耶表示，这是一种有争议的减害模式，遭到一些附近居民的抵制，但在遏制露天药物使用方面取得了很大成功。“当我们说有30,000名用户在设施内而不是公共空间时，大家都同意这是件好事，”他说。

西雅图市议会主席萨拉·尼尔森坚称，这种模式在西雅图的效果会较差，部分原因是“我们没有苏黎世那样的执法资源”。她提到城市在全面配备警察部门方面的困难，以及她坚信按需药物治疗服务比分发干净针头等减害技术更有效。

在罗德岛的普罗维登斯，市长布雷特·斯迈利表达了一些相同的顾虑——他和纳尔逊一样，经历过药物滥用康复的经历——但他说，危险的合成阿片类药物芬太尼的出现迫使城市采取行动。今年二月，普罗维登斯成为美国纽约以外第一个开放一个合法的安全注射点的城市。在设施开放前，附近发生的一起过量死亡事件“真的让人感同身受，”市长回忆道：“一个瘾君子会继续使用。他们要么会死在那个垃圾桶外，要么会在这个设施内使用。”

优先考虑公共空间

哥伦比亚波哥大的前市长恩里克·佩尼亚洛萨在2024年10月15日星期二于墨西哥城举行的彭博城市实验室会议上发言。摄影师：亚历杭德罗·塞加拉/彭博社到2050年，超过一半的城市空间尚未建成。哥伦比亚波哥大的前市长恩里克·佩尼亚洛萨表示，拉丁美洲城市有很多经验可以教给非洲及其他即将迎来巨大发展的地区，他还是书籍*《平等与城市》.*作为提升自己城市平等的努力的一部分，佩尼亚洛萨专注于给予行人和骑自行车的人与机动车驾驶者相同的公共空间权利：他建立了一个广泛的自行车道网络，增加了人行道，并与一个乡村俱乐部斗争，将他们的土地转变为公共公园。

尽管取得了这些成就，佩尼亚洛萨认为，从零开始开发的城市和社区可以从拉丁美洲城市中学到最多的“不是因为我们做对了什么，而是因为我们做错了什么。”他表示，一个从一开始就强调平等的城市“可以拥有数千英里的绿色通道，这可能比迄今为止建造的任何东西都要好。”

寻找爱情

城市建立在一张人际关系的网络之上，城市政策可以帮助实现这些连接。在拥有世界最低生育率的韩国，一些城市正在为单身人士赞助相亲活动，以增加婚姻和出生的数量。例如，在城南市，该市推出了一个名为所罗门之选的单身配对项目。虽然建立和发展导致婚姻和家庭建设的关系的障碍确实可能是结构性的，但市长申相镇表示，该活动通过为年轻人提供空间，让他们开放心态去接受连接的可能性，从而促进了这些连接。

达芙妮·伦迪在2024年10月15日星期二于墨西哥城举行的彭博城市实验室会议上发言。摄影师：亚历杭德罗·塞加拉/彭博社达芙妮·伦迪是纽约城市学院莫伊尼汉中心的公共学者，她表示，城市和公共政策可以在帮助解决连接的非常亲密的关切方面产生重大影响。“很多政策都是个人的——它们塑造我们的生活，塑造我们的感受，”她说。“如果我们关心城市居民的爱情——无论是浪漫、友谊还是家庭之爱——确保他们能够去爱是城市确保他们福祉得到关注的另一种方式。”

废水革命

随着城市面临水资源日益减少的未来，爱达荷州博伊西市市长劳伦·麦克林表示，将下水道网络重新构想为“水再生系统”是有帮助的。在一次关于城市水管理的会议上，麦克林表示博伊西已启动全面的水回收计划。一座正在建设的设施将对废水进行高标准处理，以供制造和工业使用，而饮用水处理将继续由私人公司维奥利亚提供。

麦克林表示，提高水效率和改善美国西部的环境也将有助于增强韧性，在俯瞰城市的国家森林中种植幼苗有助于保护水流下游时的地表水质量。

寻找绿色资金

城市在应对气候变化的斗争中处于前线，但获取应对气候变化所需的资金可能是一项挑战。

在一次关于绿色资金的会议上，专家们讨论了城市获取气候意识基础设施项目融资的创造性方法。联合国资本发展基金地方转型金融主任大卫·杰克逊表示，其中一种方法是利用国内资本市场。例如，坦桑尼亚的坦噶市在今年早些时候成为撒哈拉以南非洲第一个发行地方货币绿色债券的市政当局。从该交易中筹集的资金将被用于扩大水处理、分配和生产工作。

但并不是所有市政当局都能走这条路：根据彭博慈善基金会的环境负责人安莎·威廉姆斯的说法，全球不到一半的国家允许地方政府在没有主权担保或批准的情况下借款。此外，在试图模仿坦噶的市政当局中，获得合理条款可能会很困难。“金融生态系统必须发生变化，”杰克逊说。

住房解决方案的世界

五位城市领导者分享了他们认为可以更广泛采用的全球住房危机的地方解决方案，这些解决方案包括在亚特兰大使用集装箱进行快速再安置、在布拉迪斯拉发的激励公共设施的分区计划，以及在纳米比亚温得和克升级非正式定居点的项目。

圣地亚哥郊区伦卡的副市长朱利安·加拉多讲述了一个关于一个家庭的故事，这个家庭在1960年代获得了一块土地。这个家庭在同一个家中生活，尽管它经历了几代人的发展。城市推出了一个项目，以升级这块和其他类似的土地，建设密集的公寓单元，使家庭能够在原地扩展。加拉多描述了将该项目从大约6,000块土地扩展到大圣地亚哥地区的216,000块土地的努力，创造了超过640,000个可负担住房。

马里兰州蒙哥马利县住房机会委员会的主席兼执行董事切尔西·安德鲁斯介绍了该县的新型住房生产基金。县政府授权的住房债券产生了一个1亿美元的循环基金，县政府用它来资助在不断增长的华盛顿特区郊区的混合收入住房项目。安德鲁斯表示，市场价单位有助于补贴公共住房单位，创造包容性的多户项目。“这个循环基金是我们预计将在未来20年内帮助我们建造6,000个单位的基金。20年后，债券将被偿还，我们可以继续生产更多的住房。”

跨境的纽带

近年来，美墨边界已成为一个政治焦点，但两座城市的领导人在边界两侧讨论了维护跨国界强大联盟以满足各自社区需求的重要性。“对于像华雷斯这样的城市来说，拥有一个在边界另一侧的伙伴是非常重要的，”墨西哥华雷斯市市长克鲁兹·佩雷斯·库埃拉尔说。“关于边界的暴力和仇恨有很多话语，但我们生活在一个非常不同的现实中——我们总是在寻找互相帮助的方法。”

新墨西哥州拉斯克鲁塞斯市市长埃里克·恩里克斯也表达了相同的感受。“我们在这个地区团结一致，我们是我们城市的声音。”两位市长还强调，2023年高迁移率给资源带来的压力，虽然是一个国际问题，但在地方层面有着重要的影响，并呼吁他们的国家政府制定一个应对边界两侧面临挑战的计划。“我们需要被倾听，因为美国和墨西哥所做的决定对我们的社区有很大的影响。而我们必须在他们到达我们的城市时面对这些人，并确保他们的权利得到尊重，”库埃拉尔说。

国际角度

如果世界要在联合国2030可持续发展议程中取得成果，城市将是至关重要的合作伙伴，墨西哥外交部长胡安·拉蒙·德·拉·丰特在结束今天下午的会议时表示。部长指出，墨西哥的边境城市在未来几年将发挥特别关键的作用。在强调新政府希望将墨西哥的国际政策与其内部需求相协调时，德·拉·丰特强调了公平可持续繁荣的必要性。“当然，我们需要在经济方面继续增长，”他说，“但这必须是一个具有明确社会承诺的经济。”