基尔·斯塔默开始漫长的道路,以建立新的脱欧后与欧洲的关系 - 彭博社
Ellen Milligan, Jorge Valero
英国首相基尔·斯塔默正在寻求与欧盟建立更紧密的联系。摄影师:霍莉·亚当斯/彭博社首相基尔·斯塔默周三前往布鲁塞尔的行程将是他首次真正尝试建立与欧洲的新后脱欧关系,这一过程预计将持续数月,甚至数年,面临着相互竞争的优先事项。
斯塔默将在比利时首都与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德·莱恩举行自7月上台以来的首次会晤。他渴望在正式谈判于今年晚些时候开始之前,尽早了解他关于安全协议和兽医协议计划的可行性。
斯塔默的工党自2010年以来首次执政,正试图修复因多年关于脱欧的争执谈判而对英国与欧盟关系造成的损害。为了表明关系的重大转变,英国和欧盟计划明年举行首次双边峰会,知情人士表示,他们要求匿名讨论尚未最终确定的计划。
作为和解的一部分,外交大臣大卫·拉米也可能在本月晚些时候参加欧盟外交事务部长会议,他和负责欧盟谈判的部长尼克·托马斯-西蒙兹将在斯塔默访问布鲁塞尔后本周在都柏林与他们的对口官员会晤,知情人士表示。
但尽管欧盟和英国渴望抓住这一积极的重置机会,他们的优先事项却不同,这表明未来的谈判将更加困难。
斯塔默希望在国防方面加强合作,放宽食品检查,互认职业资格,以及为巡演艺术家提供特别签证。英国也明确表示,长期以来的红线仍然是不重新加入单一市场和关税同盟。
欧盟希望任何新协议都建立在已经签署的脱欧后协议的全面实施基础上。该集团正在寻求青年流动协议、能源合作以及对公民权利和渔业的保证。德国和法国呼吁在移民问题上达成全欧盟范围的协议,而斯塔默过去曾提出这一前景,但他的政府现在正关注与法国和意大利的双边协议。
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欧盟外交官表示,英国在安全和兽医协议方面的提议是可行的,但对缺乏细节感到私下沮丧,一些成员国敦促该集团在与英国达成新协议时要谨慎。
他们还对斯塔默早期驳回一项提议感到失望,该提议允许18至30岁的欧盟和英国公民在目的地国家停留长达四年。
英国的主要担忧是这样的协议会增加净移民数字,而斯塔默承诺要降低这些数字,官员们告诉彭博社。新政府希望欧盟重新修改其初步提案,使其对英国更具吸引力,他们表示,尽管他们不指望这会显著改变局势。
“我知道这引发了问题和担忧,有些人将其与移民相关问题或流动性相关问题混淆,”欧盟驻英国大使佩德罗·塞拉诺上周在时代广播中说道。“但这与这些无关。这是为了确保我们的年轻人继续聚在一起相互了解。”
尽管斯塔默上周告诉记者,英国“没有计划”达成这样的协议,但知情人士表示,政府愿意在更广泛的英欧谈判中讨论这一想法。
英国官员预计,正式谈判将在12月或1月开始,一旦欧盟的新委员会完成确认程序。英国和欧盟的外交官都认为,2025年是敲定这些协议的关键窗口,并警告说,新的英国政府重启的势头可能会在此之后丧失。
“我们只有通过共同努力来应对这些挑战,这就是为什么我如此坚定地希望将脱欧的岁月抛在身后,与欧盟建立更务实和成熟的关系,”斯塔默在周二晚间的声明中说道。“与欧盟的更好合作将为英国人民带来应有的好处:确保我们的边界,保护我们的安全,促进经济增长。”
本周,斯塔默可能还会提到欧盟新的生物识别数据共享系统,预计在11月推出时会引发边境延误。英国特别担心其推出恰逢停战日,那时往返于英国和法国的人会增加,知情人士表示。斯塔默的政府希望欧盟能更新成员国是否准备好的情况,如果没有,实施是否会再次推迟,他们说。