谢因鲍姆将开始六年任期，处理AMLO改革带来的影响 - 彭博社

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克劳迪娅·谢因鲍姆在墨西哥城于8月15日发表讲话。照片：路易斯·安东尼奥·罗哈斯/彭博社总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔给他的继任者留下了一个货币波动、经济增长乏力以及自1980年代以来最大的预算赤字的墨西哥。但克劳迪娅·谢因鲍姆面临的最紧迫挑战是平息投资者对即将离任的领导人所推动的司法改革的担忧。

这一计划将通过普选选出全国数千名法官和裁判，已于本月在反对派、投资者和商业领袖的抗议中获得通过，他们担心该改革会消除对执政党莫雷纳的制衡，并侵蚀法治。

为了安抚投资者，谢因鲍姆——将于10月1日就职——在选举后一天发出了连续性的信号，确认财政部大部分现任团队将继续留任。然而，考虑到现任总统与私营企业的对抗历史以及对负债累累的国有石油公司的让步，尚不清楚这一声明在多大程度上达到了其目的。

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除了来自墨西哥两个最大贸易伙伴——美国和加拿大的质疑，以及引发对司法独立的怀疑外，这项改革还引发了人们对莫雷纳（Morena）将会在多大程度上推进其他由AMLO（即即将卸任的总统）提出的激进改革的担忧。名单包括在能源和电信领域取消独立监管机构，以支持部长级监督。

谢因鲍姆（Sheinbaum）“将因通过司法改革而付出高昂的政治代价，” 阿姆里特·辛格（Amrit Singh），加利福尼亚州斯坦福大学法学院 法治影响实验室的执行主任表示。新当选的总统“将很难说服墨西哥人，她确实有意将自己的利益置于迫使她继续AMLO遗产的政治考量之上。”

莫雷纳在洛佩斯·奥夫拉多尔（López Obrador）任期最后一个月如何策划其立法胜利，促使一名反对派参议员在被指控施压的情况下转变立场，只会加剧人们对该党在追求权力时不会停下脚步的担忧。

投下决定性一票的参议员——在长时间缺席后最后一刻投票——将其之前反对改革的立场转变称为“他一生中最艰难的决定”。另一名反对派立法者在其父亲被拘留、家中被警察包围的指控中从未发声。

参议员的投票变化发生在莫雷纳的高级成员、前内政部长阿丹·奥古斯托·洛佩斯据称承诺政府将搁置对他及其家人的腐败调查之后，墨西哥的政治专栏作家如此报道。与此同时，未能出席会议的反对派立法者被威胁，如果他离开坎佩切市并履行反对该计划投票的承诺，他的父亲将面临起诉，正如他的政党市民运动所声明的那样。一 《国家报》的调查暗示他的缺席是事先商定的。

在他 9月11日的晨间新闻发布会上，AMLO承认洛佩斯可能与改变投票的参议员进行了交谈，但否认该立法者收到了报酬或威胁。“在政治中，总是要在不便之间做出选择，并在效率与原则之间寻求平衡，”总统谈到他争取缺失投票的策略时说道。

甚至之前为莫雷纳领导层辩护的墨西哥专家们也对总统及其盟友采取如此明显的措施以获得有争议的改革的批准感到震惊。因此，修复该党的形象并证明其立法者将支持除AMLO以外的其他人，AMLO的儿子在周日被任命为莫雷纳的高级领导职务。

一位销售员在墨西哥城的独立日庆祝活动中提供印有安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔肖像的旗帜，日期是9月15日。来源：彭博社“她在她的政府开始之前，正在推动一项巨大的改革——几十年来最重要的改革——这给她带来了一个高度冲突和非常颠覆性的局面，”里卡多·贝塞拉，墨西哥首都民主过渡研究所的主席说道。

尽管面临挑战，谢因鲍姆在过去几个月中试图制定自己的计划。上周，她在接受媒体采访时否认洛佩斯·奥夫拉多尔在她的政府中将继续拥有指挥权，指出他曾多次表示要退隐以写一本书。

然而，这位当选总统表示，她将继续实施AMLO对墨西哥的愿景，包括司法改革。“我们的对手希望出现破裂，但如果我们一直在共同建设这个项目，就不可能出现破裂，”谢因鲍姆说道。她的办公室没有回应对此文章的评论请求。

除了改革的政治影响，新总统还必须面对洛佩斯·奥夫拉多尔留下的经济挫折。

截至周五，墨西哥比索自6月选举以来已下跌约14%，成为主要货币中表现最差的货币之一，同时立法者正在讨论AMLO选择法官的计划。中央银行最近将今年的增长预期从2.4%下调至1.5%，并将2025年的经济增长预期下调至1.2%。

国有石油公司墨西哥石油公司（Pemex）背负着近1000亿美元的债务，并在努力减少债务的过程中频繁需要政府的援助。AMLO在周五表示，希望Sheinbaum继续注入政府资金，因为她“同意我们所建立的政策”，并且“我们的经济政策将继续”。

Pemex的需求将在当选总统在11月提交最终预算时成为一个重要因素，尽管她的目标是将赤字减少到国内生产总值的3.5%以下，而目前的赤字高达5.9%。

此外，管理与墨西哥邻国的关系也是一个问题，此前美国和加拿大的驻外大使对司法改革表示反对。华盛顿可能会在2026年对北美自由贸易协定的审查中寻求变更，这将为国际仲裁开辟途径，而不是将企业限制在墨西哥法院的裁决中，正如曾在美国贸易代表办公室担任法律顾问的Sidley Austin LLP合伙人Andy Shoyer所说。

在以近60%的选票压倒性胜利赢得选举后，前墨西哥城政府首脑拥有广泛的内部操作空间。然而，围绕司法改革的担忧以及通过立法所需的操控引发了国际投资者可能远离墨西哥的疑问。

谢因鲍姆的就职演讲将是市场的一个关键信号，UBS墨西哥投资策略负责人加布里埃拉·索尼表示，她希望在AMLO与大企业的对抗后听到一个和解的信息。“他们的财政空间非常有限，”索尼说，“所以他们必须向私营部门开放，以实现他们如此雄心勃勃的议程。”

翻译者：保拉·托雷。

原文备注：AMLO的继任者必须在墨西哥的司法轰动后进行清理

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