卢拉寻求在巴西G-20峰会上推动全球人工智能规则的制定 - 彭博社
Simone Iglesias, Augusta Saraiva
路易斯·伊纳西奥·卢拉·达·席尔瓦
摄影师：托尼·莫利纳/彭博社随着全球最大的经济体在人工智能未来问题上努力达成共识，巴西的路易斯·伊纳西奥·卢拉·达·席尔瓦希望确保发展中国家不会被排除在讨论之外。
这位巴西领导人已将人工智能纳入他今年担任二十国集团主席期间的优先事项，借此机会试图塑造从欧洲到亚洲再到联合国的监管讨论，而这一技术预计将在本周的联合国大会上成为主要主题。
卢拉希望利用11月的G-20领导人峰会制定一个治理框架，包含全球南方国家的利益，并迫使人工智能超级大国中国和美国参与讨论，依据两位熟悉他观点的人士的说法。
“最大的挑战是减少不平等——因为今天已经存在不平等，”巴西科学与技术部长卢西亚娜·桑托斯在接受彭博新闻采访时表示。“我们希望在国内减少这种不平等，为此我们需要鼓励人工智能的发展，特别是针对全球南方国家。”
做到这一点并不容易，不仅因为卢拉必须说服在技术军备竞赛中争夺地位的国家，认为巴西的人工智能能力和监管落后于其他G-20成员，是引领讨论的合适国家。
G-20 目前也正处于 身份危机之中，因为两场重大战争和激烈的经济竞争使其最强大的成员国分裂。在这种气候下，就任何话题达成共识，尤其是像人工智能这样复杂的话题，变得越来越困难，正如卢拉努力制定 全球亿万富翁税 已经证明的那样。
即使成功制定了框架，巴西也必须说服各国遵守这些指导方针，以防其成为又一项缺乏实际效力的 G-20 决议。
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无论面临怎样的挑战，卢拉都将这一问题视为他职业生涯中长期以来的运动的一部分，旨在将自己定位为全球南方的领导者，能够利用巴西的相对实力为发展中国家在重大问题上发声。
他的优先事项是达成关于治理基准标准的协议，使广泛的国家能够参与谁能获得人工智能及其利益的决策。顾问们提到他希望避免核技术的全球分裂重演，少数国家在缺乏此类武器的国家面前拥有过大的优势。
据一位熟悉他观点的人士透露，巴西还在敦促成员国减轻人工智能可能带来的劳动力干扰，创造保护知识产权的方法，并解决人工智能在乌克兰和中东战场上开始出现的军事用途。
美国与中国的主导地位
卢拉正在接听联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯的电话，他多次强调新的人工智能规则不应仅由富裕国家制定。
到目前为止，这些规则在很大程度上确实是由富裕国家制定的。中国对该技术实施了严格的指导方针，而欧盟则批准了一部全面的规则手册，在某些情况下禁止使用人工智能，并限制其他被视为“高风险”的应用。（乔·拜登总统呼吁加强人工智能监管，但美国尚未出台相关规定。）
与此同时，中国和美国在联合国的人工智能倡议中基本上垄断了话语权，各自 成功提出了自己关于该问题的大会决议。
古特雷斯本月在中国表示：“要真正发挥人工智能的潜力，我们需要国际合作和团结。人工智能带来的风险同样不均衡。如果没有足够的保护措施，人工智能可能进一步加剧不平等和数字鸿沟，并对最脆弱的群体产生不成比例的影响。”
全球标准一直难以实现，主要是因为不同市场的监管者在是否应关注未来的末日风险或更近的偏见问题上存在分歧。各国的优先事项也各不相同：一些国家显然更专注于通过吸引人工智能公司和数据中心来促进国内商业，而监管则处于次要地位。
尽管面临严峻挑战，巴西官员表示他们在G-20谈判中看到了进展。本月早些时候，G-20工作组批准了强调国际合作必要性的指导方针，以帮助发展中国家建设基础设施和发展人工智能系统。世界领导人还在大会之前的周日通过了一项协议，承诺加强人工智能的国际治理。
在国内，巴西在制定提供替代富裕国家所采用的策略的人工智能国内法规方面“处于良好位置”，华盛顿威尔逊中心巴西研究所所长布鲁娜·桑托斯表示。
尽管如此，她认为卢拉在全球层面上找到共识的可能性不大。
“G-20是进行这一辩论的重要空间，但它不是一个人们聚集在一起推进解决性议程的地方，”她说。“提出这个旗帜很好，但这只是一个政治运动。”