澳大利亚的RBA改革成为政治足球 - 彭博社
Daniel Moss
陷入中间。
摄影师:Lisa Maree Williams/Bloomberg中央银行家努力超越政治,并倾向于对其角色的立法变化保持警惕。相比之下,政治家们对此非常感兴趣。这可能会导致一些困难时刻,正如澳大利亚政府和储备银行所发现的那样。执政党希望彻底改革货币当局,虽然有一定的理由,但在其民调数字下滑时被指责为替罪羊。然而,尽管这些提议值得赞扬,但可能不值得麻烦。
在选举阶层与利率制定者之间的紧张关系是全球现象。货币的价格是独立设定的,但这些决定是有后果的,影响通货膨胀和就业。而中央银行在许多国家享有的自主权源于民主过程。在美好的时光,这些竞争力量被控制住。在不太友好的情况下,这种牵引力显露出来。
彭博社观点这种中国例外主义的现象无法持续禁用TikTok可能并非不可避免有一个机器人沃伦·巴菲特ETF一生一次的洪水正在变得常态当财政部长吉姆·查尔默斯接受了对RBA的 独立审查的关键结论时,人们对两党合作抱有希望;一些建议需要法律的变更。在明年初即将到来的选举前,这太过奢望。保守派集团最近宣布将尝试阻止该法案。中右翼政党有机会主义的罪责,但该银行是由议会批准的章程管理的。如果情况反转,执政的工党是否会放弃其优势也令人怀疑。
尽管反对派决定进行斗争,但这并不意味着更好运作的RBA的前景注定要失败。甚至可能会因此带来一些好处。政府可以在不担心参议院的情况下获得大部分想要的东西——一个现代化的银行和一个具有政策能力的RBA董事会,因为工党在参议院没有多数。1
审查支持现有的2%-3%通胀目标。然而,对RBA董事会的弱点和沟通缺陷进行了严厉批评。同时,也有必要整理一些古老的法规,这些法规赋予政府在非战时几乎不使用的权力。
财政部的愿望清单上高居首位的是创建一个独立董事会来监督货币政策,理论上该董事会将由专家组成。银行的实际运营将由现有董事会的剩余成员负责。在某种程度上,这将使RBA达到全球标准。例如,英格兰银行有一个货币政策委员会和一个董事法院,负责监督管理。美联储有一个理事会,负责运营系统,还有一个联邦公开市场委员会,负责设定借贷成本。(美联储理事会的所有成员都在FOMC上投票,而地区美联储主席则轮流,纽约除外。担任美联储的职位是全职工作。)
几十年来,澳大利亚政治的双方都在董事会中安插政治支持者,包括行业领袖和工会领袖,他们保留了自己的日常工作。如果财政部长及其继任者填补那些能够与RBA员工对抗的政策能力强的人选,这将实现新小组应达到的许多目标。当然,他们不会任命与他们的世界观相悖的人,但他们仍然会带来一些严肃的经济资历。对此不需要任何议会的“香肠制作”,只需一些严谨。
在其他变化中,引起最有趣反对的一个是剥夺政府推翻RBA决定的能力。审查声称这将增强银行的独立性,因此必须是件好事。但值得注意的是,两位备受尊敬的前RBA首席执行官证实,否决权 应该保留。(否决权实际上从未被使用过。)
绿党,政府现在可能需要寻求支持的较小政党之一,表示应该保留——以便内阁可以下令 立即降息。这太荒谬了,我无法想象任何可信的部长会同意这一点,无论工党对RBA改革的想法有多么依恋。
这次改革在精神上是正确的。查尔默斯也曾批评RBA的加息“摧毁”了经济,他的沮丧是有道理的。但中央银行的任务最终来自选举。国会是讨论权力开始和结束的关键问题的地方。这并不意味着政治家应该决定利率决策。我能想到的更糟糕的事情屈指可数。大多数中央银行家早期学到的道德故事是,在1970年代的坏日子里,政策屈服于政治压力,通货膨胀被允许根深蒂固。在当代,土耳其的信誉因一系列迅速更替的官员而受到损害,他们对总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安的加息过多——或不足。
我们希望中央银行在危机时像骑兵一样出现,在紧急情况下迅速行动。但它们并不是国家中的国家。在他那本令人印象深刻的书籍 未选举的权力中,前英格兰银行副行长保罗·塔克担心利率制定者会变成“过于强大的公民”。独立性是有用的,甚至是可取的。但这并不是天赋的。
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