1万亿美元不足以让五角大楼在中国和俄罗斯面前保持领先 - 彭博社

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摄影师：林涛·张/盖蒂图片社

副总统卡马拉·哈里斯在上周与前总统唐纳德·特朗普的辩论中，重申了她对美国保持世界上最“致命”军队的呼吁。考虑到今天的地缘政治不满者，这是一个好想法。

俄罗斯正在对乌克兰进行攻击，这是与西方进行长期、痛苦斗争的一部分。中国的军事扩张，以及囤积粮食和能源，表明习近平主席也在将他的国家置于战争状态。北朝鲜的核武器和导弹库正在改善。伊朗及其代理人在中东和邻近海域搅动局势。但美国远未为看起来越来越像战争前夕的局势做好武装准备，反而在努力维持其（不足的）军事力量时，正朝着裁军的方向倾斜。

预计国防支出

2023年占GDP的比例

来源：彭博经济学

五角大楼正在进行一项多年的项目，以现代化美国的核武库——简单来说，就是确保美国拥有真正有效的核武器和投送系统。但现代化的三个方面——轰炸机部队、陆基导弹和弹道导弹潜艇——都落后于计划且超出预算。美国正在努力更新导弹发射井和其他重要基础设施。

彭博社观点美联储现在应该大动作。我认为它会。沃尔玛已经接过了英伟达的接力棒。什么？普京正在控制乌克兰的升级管理美联储的利率下降可以从一步或跳跃开始在未来几年，美国将面临艰难的局面，难以保持其武器库不萎缩，而此时它可能 需要 更多 核武器以维持在一个俄罗斯和中国的军队与其相抗衡的世界中的威慑力。

美国常规部队面临类似的问题。海军正在 搁置 17艘后勤支援舰，进一步加剧了已经过于小型以应对棘手全球任务的舰队的压力。海军需要更多核动力攻击潜艇以维持其在中国的水下优势，但它在保持现有潜艇服役方面遇到了麻烦，因为一个衰退的造船业造成了维护不足。

情况将变得更糟。许多里根时代的舰艇、潜艇和飞机正在 接近，或已经超过，退役年龄。在许多情况下，它们的替代品要到2030年代才能投入使用。军方为与中国进行高强度战斗而开发的创造性作战概念——例如空军的敏捷作战部署或陆军的多域作战——也需要时间来成熟。因此，美国在2020年代末面临火力缺口，正当中国军方希望为对台湾的潜在攻击做好准备时。

美国的军事预算接近1万亿美元，似乎令人难以置信，但美国在国防方面可能会有所不足。但这不是正确的思考方式。

目前，美国在国防上的支出约占 大约 3%的国内生产总值——这是自第二次世界大战以来几乎任何时候都更小的份额。根据一些估计，这笔钱中有大约 一半 被人员成本消耗，随着军队在招募和填补人员方面变得更加困难，这一成本可能会进一步上升。新能力的整合受到繁琐且昂贵的采购过程的阻碍。由于美国是一个全球性大国，其军队分布在多个地区，而俄罗斯或中国则可以主要集中在一个地区——分别是欧洲和太平洋。

按冷战标准来看，美国的国防支出显得较低

在新的战争时代，这种“和平红利”会发生什么？

来源：SIPRI军事支出数据库

结果是一系列危险的困境。五角大楼在核武器和常规现代化之间做出 痛苦的 权衡——尽管 在后者领域的弱点 可能使前者的灾难性升级更有可能。军方缺乏资金来开发可能在十年后爆发的战争中获胜的能力，同时 同时 为可能随时发生的冲突储备武器：美国的国防战略正受到当前与未来之间零和竞争的压力。

这份报告来自两党国家防御战略委员会，警告称美国可能会在下一场大国战争中失利，或许是因为几天后弹药耗尽，或者无法替换在如此冲突中消耗的大量舰船、飞机和其他能力。参议员罗杰·维克（Roger Wicker），参议院武装服务委员会的排名成员，认为恢复安全边际将需要国防支出上升到GDP的5%。

这个数字在今天的标准下似乎令人畏惧，尽管它低于冷战期间美国平均支出的GDP的7.5%，低于苏联入侵阿富汗后达到的GDP的6%，以及朝鲜战争爆发后美国支出的GDP的14%。除非我们想进一步增加国债，否则这样的增长将需要增税、削减福利或两者兼而有之——这是一个政治上有毒的组合，哈里斯和特朗普都不支持。

然而，历史的模式是，美国在国防上的支出不足，直到遭受某种战略冲击——想想朝鲜和阿富汗，甚至珍珠港和911——这显示出其敌人变得多么“致命”。是时候进行更严肃的关于国家安全成本的辩论，以免美国在军事破产的滑坡中，某天遭受更大的痛苦。

布兰兹还是美国企业研究所的高级研究员，《危险区：与中国的即将冲突》的合著者，以及国务院外交事务政策委员会的成员。他是宏观咨询伙伴的高级顾问。

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