美国需要更多核武器来对抗中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜 - 彭博社

朝鲜也参与了比赛。

来源：法新社通过盖蒂图片社

在对历史的理解指导下。

摄影师：Krisztian Bocsi/Bloomberg在过去的四年里，乔·拜登总统已经编制了令人印象深刻的外交政策转变记录。

沙特阿拉伯最初是一个“贱民”；现在可能会成为条约盟友。拜登承诺结束无休止的战争；现在他对胡塞武装进行一场战争。拜登最初寻求与俄罗斯和伊朗缓和关系，以便专注于中国；现在，他在持续冲突中寻求与北京的稳定关系，这些冲突涉及莫斯科和德黑兰。而这届政府曾经承诺减少核武器在美国政策中的作用，现在承认这些武器在未来将变得更加重要。

彭博观点香港和新加坡并不相同共和党人是发明家，民主党人是创新者米非司酮裁决传递了有关堕胎政治的信息一项历史性协议让南非走上了新的道路最近一次逆转发生在国家安全委员会高级官员普拉纳伊·瓦迪的演讲中。最重要的一句可能让瓦迪在军备控制协会的东道主感到不舒服。瓦迪表示，除非美国的对手减缓其核武器的增加，“在未来几年可能需要增加目前的部署数量。” 换句话说，美国可能需要更多核武器。

这对拜登来说是一个戏剧性的转变。早在2021年，他考虑过做出“不首先使用”或“唯一目的”宣言 —— 本质上是华盛顿承诺在冲突中不首先使用核武器。裁军倡导者希望他可能会减少甚至废除美国的洲际弹道导弹力量。毕竟，拜登早在2017年就誓言“继续追求”“一个没有核武器的世界”。

但是在欧洲和亚洲盟国 —— 依赖美国核保护伞 ——发起反对变革后，“不首先使用”和“唯一目的”被抛弃。拜登承诺继续进行导弹防御计划，并对现有的美国核武库进行数十年的翻新。现在，政府承认现有的核武库可能不够用。

原因很简单：美国的对手并不分享一个无核世界的梦想。伊朗正逐渐接近核弹。朝鲜正在改善其核武库和导弹力量。与俄罗斯的冷战时代军备控制遗留物正在瓦解；莫斯科经常威胁对乌克兰和西方发动核战争。中国正在进行一场将改变世界的核扩张。

北京在2020年至2023年间将其核武库翻了一番[。它正在改进其战略核三位一体的每个环节：洲际轰炸机、陆基导弹和弹道导弹潜艇。中国正在部署能够打击太平洋地区美国基地和盟友的地区核能力。尽管中国自己宣布的“不首先使用”原则可以追溯几十年，但它正在测试武器，如具有可怕先发制人影响的高超音速投送系统。](https://www.defensenews.com/pentagon/2023/10/19/china-more-than-doubled-its-nuclear-arsenal-since-2020-pentagon-says/)

到2030年代初，美国可能面临两个核同行，而不是一个。美国的军火库必须能够摧毁两个非常不同、庞大的大国目标集。长期以来一直被规模化为确保威慑并提供对抗优势的核军火库可能不足以处理两个对手。。

瓦迪评论的智力空虚批评是警告任何美国的军备增长都会引发军备竞赛，而事实上，美国的对手已经在竞赛。即便如此，前方仍有痛苦的两难选择。

如果美国不加强其军备，就有滑向“最低威慑力量”的风险 —— 这种策略侧重于通过保持足够大的力量来威胁进行灾难性报复以阻止针对美国本身的核攻击。考虑到即使对俄罗斯或中国进行几十次热核打击都会造成难以想象的破坏 —— 这一观点认为 —— 美国现有的超过1,500枚部署核弹头的军备可以满足那种末日门槛，即使对抗两个武装精良的敌人。

然而，如果最低威慑对一些国家来说没问题，对一个长期承诺使用核武器 —— 在必要时首先使用 —— 来保卫面临传统上更强大敌人的遥远盟友的全球超级大国来说，就不行。一个计划首先使用核武器，甚至对针对其盟友的核攻击做出回应的国家，需要有能力主导逐步升级的循环 —— 并通过进攻性打击和防御措施限制在任何核交换中遭受的损害。

这听起来很可怕，但对于美国全球防御姿态的可信度至关重要。这就是为什么美国一直试图保持在数量或质量上对敌人的核优势，尽管它不愿大声说出来。

拜登团队明白这一点，这就是为什么最终拒绝了“不首先使用”这一提议，以及为什么瓦迪在谈论建设更大、更强的核武库，尽管这是含蓄的。尚未解答的问题是，为了与俄罗斯和中国同时保持可接受的优势，美国需要多少更多的武器，以及美国将如何支付这些费用。

五角大楼的预算已经因更新老化的核武库和改善美国常规部队的费用不断攀升而受到挤压。事实上，拜登似乎决心有效地缩减国防支出。甚至不清楚美国能否很快显著扩大其核武库，因为从实验室到钚坑的基础设施都处于糟糕的状态。

坦率有时会在一届政府的最后阶段显现出来。拜登的团队应该得到赞扬，因为他们承认了新核时代的丑陋挑战，即使这样做凸显了美国对这些挑战毫无准备。

布兰兹还是美国企业研究所的高级研究员，《危险地带：与中国的即将冲突》的合著者，也是国务院外交政策委员会的成员。他是Macro Advisory Partners的高级顾问。

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本周有三场主要关注乌克兰的峰会——在德国、意大利和瑞士——我想问一些知道他们在说什么的人，是否是时候减少对战争的支持，鼓励乌克兰与俄罗斯达成最好的协议。对话的结果并不如预期。“忘记乌克兰吧，”哈佛大学教授谢尔盖·普洛赫伊说，他是两位知名历史学家之一，被寻求广泛视角。“这不是关于乌克兰的，这是关于你们的，关于我们的。”我们需要永远记住这是自1945年以来欧洲，甚至某些方面世界上最大的战争。规模很重要，因为非常大规模的战争是决定国家未来几代人生活方式的转折点。这场战争也不例外。根据普京总统上周五提出的甚至是暂时停火和开始和平谈判的极端要求——包括乌克兰从迄今未能占领的大片领土和主要城市撤出——这场冲突将继续一段时间。考虑一下在1648年欧洲30年战争结束后出现的威斯特伐利亚国际体系。它在冲突被遗忘后长期统治着国家间的关系，降低了进一步宗教混战的风险。同样，第二次世界大战产生了一系列机构来管理一个新的世界秩序——至少在被西方盟国征服或解放的地区是如此。在战争结束时处于苏联控制下的地区情况完全不同——更不用说纳粹获胜的假设了。

耶鲁大学的蒂莫西·斯奈德（Timothy Snyder）采取了不同的方法，尽管目的类似。人们常常认为乌克兰是一个边疆或边境地区（用俄语来说，这个国家的名字就指向了这个方向），但实际上并非如此。他说：“从历史上看，它更像一个支点，对更大系统至关重要。”美国和日本在周三意大利G-7会议期间与乌克兰签署的为期10年的安全协议在一定程度上承认了这种重要性。美国总统乔·拜登称这项协议——再加上一项初步协议，利用冻结的俄罗斯资产为基辅融资500亿美元——证明了克里姆林宫不能只是等待西方对乌克兰支持瓦解。这些措施是好的但迟来的步骤，但需要更具体的承诺。斯奈德刚刚在爱沙尼亚的莱纳特·梅里安全会议上发表了演讲，他想要反驳克里姆林宫某位业余历史学家对乌克兰俄罗斯性质的狭隘主张。他提出的故事比普京的复杂得多——而且，坦率地说，更有说服力。斯奈德说，近年来考古学家在现代乌克兰领土上发现了世界上最古老的城市，比巴比伦还要古老。已知的第一个骑马的人也来自现在的乌克兰，凭借这一巨大的技术优势深入欧洲，带来了自那时起一直主导欧洲大陆的印欧语系家族。