美国司法部和欧盟反垄断案件对苹果、谷歌、Meta、亚马逊和X的影响 - 彭博社

摄影师：大卫·保罗·莫里斯/彭博社多年来，世界上最大的科技公司在很大程度上能够抵制政府的监管。这种情况正在迅速改变。

谷歌在数字广告和在线搜索中的主导地位正受到美国司法部的双重行动威胁，公司可能面临解体的结果。司法部还起诉苹果公司，指控这家iPhone制造商通过阻止竞争对手访问其热门设备上的硬件和软件功能来违反反垄断法。

在欧洲，苹果和谷歌母公司字母表公司被 要求支付 与过去的反竞争行为相关的数十亿美元。裁决使得欧盟监管机构更加大胆，他们现在正在调查苹果、谷歌和Meta平台公司，指控他们未能遵守限制其在数字经济中主导地位的新法律。可能会面临巨额罚款。与此同时，Meta的Facebook、字母表的YouTube和亚马逊公司一直在努力遵守更严格的欧盟数字市场和社交媒体内容监管规则。

大西洋两岸的监管机构也将注意力转向流入人工智能的巨额资金，急于防止少数公司主导这一新兴行业。

欧盟的双轨方法

欧盟制定了两项法律：数字市场法和数字服务法，通常简称为DMA和DSA。

DMA于3月7日生效，对大型科技公司施加了一系列基于数十年反垄断执法的行为规范。其目的是在最大参与者的滥用行为形成之前加以制止。

DSA于8月25日生效，规定了社交媒体平台、在线市场和应用商店的内容规则。它迫使这些平台的所有者打击虚假信息和令人反感的内容，例如仇恨言论、恐怖主义宣传和不安全产品的广告。

数字市场法

根据DMA，六家科技巨头——Alphabet、Amazon、苹果、TikTok的拥有者字节跳动有限公司、Meta和微软公司——面临一系列新的禁令和义务。例如，他们的平台不得偏向自己的服务而非竞争对手的服务。它们被禁止在不同服务之间合并个人数据，并禁止使用从第三方商家收集的数据来与其竞争。

违反DMA长长的规则清单的平台可能面临高达其全球年销售额10%的罚款。如果出现重复违规，罚款可能上升至20%，而欧盟的执行机构欧洲委员会甚至可能要求对公司进行拆分，以应对系统性违规。委员会可以对不合规的公司启动程序，规定具体的合规解决方案并施加罚款。

受到规则影响的公司名单可能会变得更长。Booking Holdings Inc.的住宿平台自规则生效以来已被纳入其范围，而埃隆·马斯克的X也可能会受到影响。

各公司一直在努力遵守DMA。谷歌于3月5日宣布将更多搜索结果链接到航班、酒店和购物等比较网站。Meta之前承诺将允许其Facebook和Instagram服务解除关联，而微软表示，未来某些通常与Windows捆绑的程序将能够被卸载。

数字服务法

根据这项立法，各国政府获得了更多权力，迫使大型科技公司删除被认为是非法的材料。它还要求他们向欧盟委员会提交风险评估，详细说明他们如何减轻有害内容的影响。如果发现他们的措施不够，可能会被要求更改决定用户看到哪些帖子算法。

如果他们违规，可能会面临高达6%的年收入罚款。在危机期间，例如战争或疫情，可能会启动额外的权力来打击虚假信息。针对儿童的广告——这一直是拥有Facebook和谷歌的公司的重要收入来源——已被禁止。

自新规则生效以来，欧盟监管机构已对Meta的Facebook和Instagram、TikTok和X展开了一系列调查，以查找潜在的不合规行为。7月12日，欧盟表示发现X正在欺骗用户与潜在有害内容互动。该集团还对中国电子商务巨头AliExpress发起了调查，以检查其对DSA的合规性。

针对数字服务法案，谷歌表示将披露更多关于内容审核操作的信息，适用于谷歌搜索等服务。Meta表示将停止根据青少年在Facebook和Instagram上的应用活动进行广告定向。字节跳动宣布将允许用户举报非法内容，并选择未个性化的内容推送。

对谷歌的司法部案件

法官阿米特·梅赫塔于8月5日裁定谷歌 非法垄断在线搜索和搜索文本广告市场，结束了最初在2020年由前总统特朗普提起的案件。谷歌表示将对该裁决提出上诉，但司法部已经在制定将寻求的补救措施。

它可能会寻求禁止在案件中心的那种独占合同。根据知情人士的说法，它还可能推动拆分这家硅谷巨头，其Android操作系统和网页浏览器Chrome被视为可能的剥离目标。

这样的举动将是华盛顿自20年前未能拆分微软以来，首次努力拆解一家因非法垄断而被指控的公司。

谷歌还在与 司法部的单独指控作斗争，指控其操纵6770亿美元的展示广告市场，违反反垄断法。美国及八个州的联盟指控谷歌建立了一个“垄断三合一”，锁定网站广告背后的技术，损害出版商和广告商的利益。

谷歌否认了这些指控。“今天我们是众多大公司中的一家，”谷歌律师卡伦·邓恩说，并补充道该公司正在与包括微软和亚马逊在内的数十家公司“激烈竞争”。

司法部对苹果的案件

该诉讼于3月21日在新泽西州的联邦法院提起，标志着对这家iPhone制造商进行五年调查的高潮。

司法部指控苹果对iPhone和iPad施加了软件和硬件限制，使竞争对手更难竞争，消费者更难更换手机。投诉强调了五个技术示例，称苹果抑制了竞争：超级应用、云游戏应用、消息应用、智能手表和数字钱包。

如果诉讼成功，司法部可能寻求多种救济措施，例如限制与第三方供应商或应用开发者的合同。它可能要求该公司开放其设备以支持替代应用商店或其他支付机制。

苹果誓言将积极为司法部的诉讼辩护，称其在事实和法律上都是“错误的”，并将“设定一个危险的先例，使政府能够在设计人们的技术方面采取强硬措施。”它已采取措施解决案件中提到的一些问题：最近增加了对基于云的游戏服务的支持，并表示将在今年晚些时候增加RCS跨平台消息功能。

司法部案件的背景

拜登政府将竞争作为其经济政策的基石，硅谷是重点关注的领域。

美国司法部在2019年开启了对苹果公司的反垄断调查，时任总统为特朗普。2020年，众议院对四大科技巨头的调查发现，苹果在iPhone的软件分发中运作如同垄断，从开发者收取高达30%的佣金，获得巨额利润。

2020年，Epic Games Inc.，这款热门在线视频游戏堡垒之夜的制作公司，起诉了苹果公司，针对其App Store。联邦法官发现App Store的政策并未违反联邦反垄断法，但确实违反了加利福尼亚州法律。

由于该案件，苹果在1月表示将允许美国开发者使用替代支付系统，但对大多数数字购买收取27%的较低费用，或对订阅收取12%的费用。Epic对此变更提出异议，称其不够充分。微软、Meta和X（前身为推特）也批评了苹果提出的变更，称苹果对替代支付系统的链接施加了繁重的限制。

监管机构对人工智能采取了什么措施？

大型科技公司与人工智能初创公司建立合作关系的日益普遍的做法——尤其是微软对OpenAI的130亿美元投资——也引起了监管机构的关注。

欧盟监管机构正在询问市场竞争对手关于OpenAI独占使用微软云技术的情况。他们还向市场竞争对手发放了关于谷歌与智能手机制造商三星电子的安排的问题，以便在某些设备上预装其小型模型“Gemini nano”。