美国将在本月尽快提出银行资本规则修订 - 彭博社

杰罗姆·鲍威尔摄影师：阿尔·德拉戈/彭博社根据熟悉此事的人士，美联储和其他监管机构准备公布一系列针对银行的资本规则提案的重大变更，以克服行业的强烈抵制。

这些修订可能长达450页，最早可能在9月19日公布，并将重塑被称为巴塞尔III终局的美国银行资本制度的关键组成部分，这些人士表示，他们要求不透露姓名，因为计划可能会改变。

经过调整的提案可能会缓解华尔街银行的担忧，这些银行在2023年中期计划公布后发起了前所未有的游说活动。这可能有助于避免与行业之间的潜在法律斗争，行业强烈辩称，提高资本要求的提案将对经济和低收入借款人造成最大的伤害。

在更新的提案发布后，将有一个评论期，监管机构将寻求对修订与美联储、联邦存款保险公司和货币监理署的原始草案的比较的反馈。

这三家监管机构的发言人拒绝发表评论。

银行反对

银行的公开反对和法律行动威胁迫使美联储主席杰罗姆·鲍威尔出面，公开承诺改变提案。最近几周，他 与包括 摩根大通的杰米·戴蒙和 花旗集团的简·弗雷泽在内的银行高管会面，试图让他们支持。

阅读行业的抵制：
华尔街寻求团结美国人反对银行规则
鲍威尔与银行首席执行官会晤以避免资本计划法律斗争
美联储的巴尔下周将预览银行资本提案的变化

根据要求不透露身份的知情人士，调整后的提案将提供以操作风险条款为中心的变化。这些调整将包括减少银行必须分配给基于费用的非利息业务线（如财富管理服务和某些信用卡业务）的资本。

这些变化还取消了一种所谓的内部损失乘数，该乘数将根据一定数量的历史操作风险损失调整每家银行的资本要求。

重新提案虽然不是对早期计划的全面重写，但也会降低国家最大贷款机构或全球系统重要银行的市场风险要求，减少对其内部模型的初步限制性使用，知情人士表示。

在信用风险方面，银行在抵押贷款或税收权益风险等方面将不会面临如此严格的要求，知情人士表示。

区域银行

经过修订的计划还将为大型区域银行或所谓的第四类公司量身定制要求。具体而言，这些公司将面临与市场风险相关的较轻资本要求。

尽管如此，这些大型区域公司仍需在其可供出售证券投资组合中确认未实现的收益和损失，这被称为累计其他综合收益，作为其资本要求的一部分，知情人士表示。

经过调整的提案还将撤回区域银行必须遵守的反周期资本缓冲要求，这是美联储在经济过度增长期间要求银行增加资本的工具。

资本增加

新计划还将包括来自银行的数据汇编，关于这些变化可能如何影响其业务的各个方面，部分知情人士表示。**.**这项所谓的定量影响研究收集了2023年年末来自全国八大银行的数据，旨在帮助美联储权衡提案规则及整体监管的各个方面的相对成本和收益。

原计划原计划要求银行必须持有整体16%的资本作为抵御金融冲击的缓冲。但美联储后来向其他监管机构提出了一个明显较弱的版本，这在当时令一些机构官员感到震惊，并导致了激烈的谈判。这个较弱的版本，作为九月份变更的初步草案，建议的增幅低至5%。

阅读更多：美联储提出银行资本改革的较弱版本

第一版本的支持者将其视为修复导致硅谷银行和签名银行去年倒闭的一些缺陷。批评者则表示，这将提高贷款成本，并使美国银行在与国际竞争对手相比时处于较弱的地位。

达成三家机构之间的协议并非易事，这些人表示。但他们都获得了完成此事的激励，以便能够转向自去年地区银行动荡以来一直在筹备的其他提案。