哥伦比亚卡车司机罢工:古斯塔沃·佩特罗解决了一场危机,但其他危机仍在逼近 - 彭博社
Oscar Medina, Andrea Jaramillo
卡车在哥伦比亚波哥大进行全国抗议柴油涨价期间封锁了一条道路,时间是9月5日。
摄影师:纳塔莉亚·安加里塔/彭博社古斯塔沃·佩特罗于2022年上任,承诺改善数千万贫困哥伦比亚人的生活。两年后,因腐败丑闻、内阁频繁更换和改革失败,他本周面临了他总统任期内最大的社会危机。
在未能推进缺乏国会支持的激进议程,并进一步加重国家财政负担后,他试图逐步取消昂贵的柴油补贴,这引发了严重抗议。
卡车司机——负责通过多山的安第斯国家运输大部分食品和其他必需品——整周封锁了通往波哥大和其他城市的入境道路,直到达成协议,时间是周五早晨。公立学校和交通停运,影响了数千人的通勤和工作。食品供应下降了至少23%。国有Ecopetrol SA关闭了油田。机场的航空燃料被限量供应。医院面临药品短缺的风险。
哥伦比亚卡车司机协会的一名成员在8月30日的全国抗议活动中挥舞着旗帜,抗议柴油价格上涨,地点在卡利。摄影师:贾伊尔·F·科尔/彭博社佩特罗在周三的演讲中没有提及任何事情,这让许多认为他与民众脱节的哥伦比亚人感到愤怒。“这证明了他不在乎,”拥有一家销售有机肉的商店的玛丽亚·何塞·帕蒂尼奥说。“一切都停滞不前。”
自周一以来,她的牛被困在离波哥大约120公里(74英里)的路上。她的丈夫胡安·巴勃罗养鸡,想知道他是否能按承诺交付大约3000个鸡蛋。在他们居住的奇亚镇,帕蒂尼奥表示,当地的肉店已经没有肉了,冰箱几乎是空的。
为了结束抗议,政府同意今年逐步将柴油价格提高800比索(约0.20美元)——这不到8月31日宣布的近2000比索的一半,后者引发了动荡。虽然佩特罗称赞这一争端的解决是迅速的,并以“最佳方式进行”,但这仍然给他的政府留下了预算上的重大缺口。
根据财政部长里卡多·博尼拉的说法,哥伦比亚在已经提高汽油价格并在周五达成柴油价格缓慢上涨的协议后,今年将欠埃科佩特罗约12万亿比索的燃料补贴。明年这一缺口将降至5万亿或6万亿比索。
“哥伦比亚的公共财政已经很长一段时间处于非常紧张的状态,”博尼利亚在协议宣布后对Blu Radio说道。“现在最重要的是我们达成了协议,国家可以恢复正常。”
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对于佩特罗,哥伦比亚首位左翼总统,这场危机也将带来政治代价。根据8月份Invamer的民调,他的反对率在道路封锁之前已经高达66%。
“现在政府面临更多的斗争,”哥伦比亚风险分析负责人塞尔吉奥·古兹曼说。“其他团体已经意识到,当他们罢工时,政府最终会让步,这反过来又激励他们在未来进行更多抗议。”
在任期还剩两年的情况下,佩特罗迄今为止几乎没有什么成就。他在国会中没有多数席位,法院可能会推翻他政府的一些重要倡议。他日益下降的受欢迎程度只会损害他所在政党在下次总统选举中的机会。
这对佩特罗来说也是一种角色逆转,他是一名前游击队员,在2021年,当总统伊万·杜克的政府试图提高税收时,他是类似抗议活动的积极支持者,当时哥伦比亚正从疫情中恢复。
在当前危机中,国家政府允许波哥大市长卡洛斯·费尔南多·加兰部署移动反干扰小组,以迫使卡车司机在周四清理城市关键区域的道路。这种战术在佩特罗担任反对派领导人时常常被拒绝。
古斯塔沃·佩特罗表示,柴油价格争端以“最佳方式”解决。摄影师:托恩·莫利纳/彭博社在他的总统任期内,佩特罗已经将长期任职的官员替换为忠诚支持者,剥夺了他的政府的制度知识和能力。因此,尽管日益增长的紧张局势是他自己造成的,但根据波哥大政治研究小组CERAC的主任豪尔赫·雷斯特雷波的说法,这场最新危机更为严重。
“我们经历了连续四天的全国性多重封锁,公路运输的基本公共服务,无论是货物还是乘客,提供非常低,”雷斯特雷波说。“影响是严重的。”
女佣马格达·派斯在周三步行近四小时,才到达波哥大北郊的家,因为首都的公交系统崩溃了。她在周四待在家里。她的丈夫胡安·卡米洛,操作重型机械,能够到达工作地点,但由于大多数公司的工人无法到达,他被拒之门外。
“这是一场混乱的表演,”前哥伦比亚财政部长和Ecopetrol前首席执行官胡安·卡洛斯·埃切韦里说。
国家石油公司周四宣布,由于路障,它已开始关闭哥伦比亚的石油生产领域的运营。在与左翼叛军的停火协议破裂后,它还面临着最近几天对其石油管道的十多次攻击所带来的困难。
周四,在波哥大,一排卡车封锁了一条街道,进行抗议。摄影师:纳塔莉亚·安加里塔/彭博社这只会增加石油公司和投资者的挫败感,他们看到佩特罗试图压制国家的化石燃料生产,拒绝授予新的勘探许可证,即使哥伦比亚面临明年开始的天然气短缺。
随着紧张局势加剧,财政部计划提出一项税收法案,以帮助弥补2025年预算中29亿美元的资金缺口。低于预期的财政收入使政府的账目紧张。
一些企业主和反对派立法者拒绝了该计划,并要求政府削减开支。但佩特罗的政府表示,新的收入是资助其社会项目所需的。政府预测今年经济将增长1.8%至2%,同时计划出现占总产出的5.6%的财政赤字,这是自疫情以来的最高水平。
这就是为什么古兹曼认为,政府将与卡车司机达成的协议描绘成胜利的说法显得空洞。“政府在宣布胜利,”这位政治风险分析师说。“但这是一场皮洛士胜利,因为它仍然面临着同样的赤字问题。”