中国针对欧盟乳制品展开调查，因其自身乳业面临困境 - 彭博社
Hallie Gu
中国的反补贴调查针对来自欧盟的乳制品进口，正值当地行业岌岌可危之际。
限制来自欧盟的货物可能会减轻农民的压力，但目标数量较小，国内情况已经恶化了相当长一段时间。市场正在应对多年来积累的过剩生产能力，以及由于经济放缓导致的需求下降，这对价格较高的食品产生了过大的影响。
中国的乳制品行业正面临自2008年以来最严峻的挑战，高飞，中国蒙牛乳业有限公司首席执行官在7月表示，当地媒体的报道中提到。那一年，含有三聚氰胺的牛奶导致几名婴儿死亡，数十万人患病，并毁坏了行业的声誉。
中国正在生产更多自己的牛奶
这一增长正值北京推动减少对外国进口的依赖
来源：国家统计局
乳制品并不是典型中国饮食的核心。牛奶在本世纪才成为厨房的主食，许多人仍然认为奶酪是西方的奢侈品。在一个超过十亿人口的国家，培养对乳制品的口味代表着一个罕见的增长机会，外资和本土企业都渴望抓住这一机会。
但这一切却戛然而止。牛奶价格根据农业部的说法，已经连续下降超过两年。根据一项估计，约80%的农民现在处于亏损状态，生产者正在比平常更多地淘汰奶牛。该行业还在寻找新的需求途径，例如将更多牛奶转化为奶酪，以及在出口市场寻找买家以消化国内的过剩。
在这种情况下，限制海外供应是有意义的，欧盟是中国仅次于新西兰的第二大外国乳制品来源。
但根据对欧盟和中国数据的评估，北京的措施仅针对约16%的欧盟对中国的乳制品销售，或约4%的总进口。而且无论如何，中国的乳制品进口已经在下降。根据 政府数据，2024年前七个月进口下降了14%，而出口在此期间激增了27%。
三聚氰胺创伤
随着行业慢慢从三聚氰胺创伤中恢复，北京转向了其缺乏商品的常规做法，推动更多国内产出以减少对进口的依赖，并为自己的农民捕捉不断上升的消费。
“简单来说，中国在生产上过度投资，然后消费者的需求下降了，”石信集团亚洲乳制品负责人李逸凡说。
过去十年，中国的牛奶生产激增了40%，造成了巨大的过剩，因为经济在努力恢复基础，而 消费萎缩。这已经迫使出口商在中国采取最新行动之前重新评估，后者被广泛视为对该集团对中国商品征收关税的报复。
尽管北京的措施目前范围有限，但它们引发了交易者的担忧，认为可能会有更多惩罚性措施，这可能对贸易产生比预期更大的影响，李说。
丹麦乳制品公司Arla Foods AMBA的首席执行官佩德尔·图博格上周在一次在线财报发布会上表示，该公司不得不对中国市场提供的机会变得更加现实。他表示，随着公司在市场上变得更加小众，已降低了中国的重要性。
根据不愿透露姓名的知情人士透露，其他在亚洲设立商店以向中国销售欧盟乳制品的公司现在正转向向巴基斯坦和尼日利亚等国推销中国农产品。
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