卢拉将提交的预算项目不会让任何人满意 - 彭博社

Martha Viotti Beck, Josue Leonel

巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达·席尔瓦（左）和巴西财政部长费尔南多·哈达德在巴西利亚的普兰塔尔宫。

照片：安德雷萨·安霍莱特/彭博社

巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达·席尔瓦准备提交一项明年的预算提案，这可能不会让金融市场和他的左翼政治盟友满意。

根据知情人士的说法，政府计划在本周五公布的提案中，既不包括卢拉工人党希望推动增长的新投资金额，也不包括投资者所寻求的减少公共债务的结构性支出削减。

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总体而言，这可能会增加对财政部长费尔南多·哈达德的审查，他已经降低了政府在2025年实现盈余的雄心。

巴西的财政政策在卢拉政府与金融市场之间代表了一个冲突点，这对经济产生了广泛的影响。对支出的担忧影响了当地资产，并使雷亚尔在今年跌至历史最低点。尽管政府承诺通过增加支出来改善公民的生活，但投资者指责支出增加推动了通货膨胀，并为下个月的利率上调铺平了道路。

哈达德及其团队在七月通过宣布削减支出259亿雷亚尔（46亿美元）来阻止货币贬值。但在部长主要集中于在2024年创造新收入后，投资者现在要求大幅削减支出，这将对拉丁美洲最大经济体的财政轨迹产生更深远的影响。

“市场的目光将集中在支出上，”Armor Capital的首席经济学家安德烈亚·达米科指出。“人们不仅担心社会保障支出，今年显著增长的支出，还有其他与通胀挂钩的支出，如健康和教育。因此，任何对这些强制性支出的低估的怀疑都将被视为非常负面。”

部长的团队讨论了推动支出的规则的结构性变化，例如对最低工资的通胀增加，而最低工资又被用作社会福利支付的基准。但到目前为止，没有人敢向卢拉提出这个问题，因为他反对这个想法。

因此，哈达德再次寻求收入措施，包括可能提高资本利息税，以实现他的财政目标。

问题是，在2024年的预算中，经济团队低估了一些新的收入来源。例如，虽然最初预计铁路特许权和与纳税人的谈判将产生约900亿雷亚尔的收入，但现在估计将产生不到500亿雷亚尔。

“有很大可能会出现与今年相同的问题，”ASA的宏观经济负责人杰弗森·比滕库特在谈到2025年预算时表示。

在支出方面也存在问题，宪法要求的支出占总支出的90%。多个关键预算项目，包括一些社会福利，已经超过了巴西财政规则设定的上限。

立法者们也习惯于利用公共资源来提升自己在选民中的声望。预算修正案是联邦政府转移资金以帮助资助地方项目的工具，这导致支出激增，并减少了政府的灵活性。这些支出目前占所有可自由支配支出的27%。

自从重新担任国家总统以来，卢拉已将其盟友安置在面向投资的部门，如机场和交通部。由于没有足够的支出空间，他也面临着失望他们的风险。

财政部拒绝对此文章发表评论，规划部表示在预算项目提交之前不会发表评论。

哈达德本周表示，他对2025年的预算感到满意，并且其指导方针确保了财政轨迹的一致性。

经济团队表示，他们的目标是在2025年实现预算平衡，这意味着政府可以声称消除了财政赤字，排除利息支付。然而，这一目标并没有说服投资者。

“提出一个这样的预算目标并不是积极的，因为这不可持续，”比滕库特说。

翻译：保利娜·穆尼塔。

原始备注：卢拉准备公布不会让任何人满意的巴西预算计划

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