中国电动车限制显示贸易谈判总是胜过贸易战 - 彭博社
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对地球有好处,但在中国制造。最好禁止它们。
来源:STR/法新社/盖蒂图片社
你不能通过压制自由来激励创新。
摄影师:沈启来/彭博社近年来,民主党和共和党达成共识,认为开放市场对美国不利。历届政府提高了进口壁垒,并拒绝支持贸易规范、协议和机构。这是一个严重的错误,随着时间的推移,这一点将变得更加明显。在新的共识形成之前,挑战将是限制损害。做到这一点的最好方法是什么?继续对话。
关税和其他限制带来的最大威胁不是由于成本上升和投资错误配置造成的短期损害,尽管这些损害是真实的。这种第一轮成本通常是可以管理的。更大的风险是报复和反报复的循环。彻底的贸易战造成巨大的损害,不仅仅是在狭义的经济层面。随着商业崩溃,联盟松动,竞争愈发激烈。
在贸易和其他事务中,谈判胜过升级。任何形式的贸易对话——单边、多边或在世界贸易组织的主持下进行的多边谈判——都比没有好。考虑到当前的气氛,口头劝说不会让市场保持应有的开放,但它使升级的可能性大大降低。
美国和欧盟最近限制中国电动车进口的决定就是一个例子。这个对比值得注意。
在五月,拜登政府 提高了关税,对中国制造的电动车征收100%的关税,实际上禁止它们进入美国市场。公告模糊地提到了中国的“ unfair trade practices”,但没有寻求任何补救措施。相反,它宣称了真正的目的:“确保汽车产业的未来将在美国由美国工人制造。”总统的“贸易促进权”本应仅在用于强迫开放外国市场时才适用。相反,他用它来推进明显的保护主义。
在六月,欧盟也 征收了关税,对中国电动车的关税设定得比美国低得多——并不足以关闭市场对中国生产商的准入。最重要的是,它的设计旨在抵消特定的中国补贴。这种做法符合国际贸易规则,并邀请北京进行谈判。从这个意义上说,这些关税是支持贸易的。毫无疑问,这一努力可能会失败;中国已威胁要报复。即便如此,“让我们谈谈规则”对善意合作的威胁远低于“你的产品被禁止。有什么好讨论的?”
请记住,这两套电动车关税都是不合理的,原因还有很多。应对气候变化应该是首要任务,而更快地采用廉价电动车将有所帮助。中国愿意对该技术进行更多补贴,对地球、以及美国和欧盟的消费者和纳税人来说都是好事。不过,这两种方法之间的差异很重要。欧洲仍然希望在贸易上进行合作,而美国则不然。恰恰相反:拜登政府自豪地采取保护主义,而唐纳德·特朗普承诺会更加如此,只会更加明显。
经济一体化的时钟无法完全倒回。新技术、供应链脆弱性和国家安全问题都与贸易息息相关。此外,许多西方政府对北京政策的投诉都是合理的。其补贴、国家导向的融资、对知识产权的要求以及其他做法至少违反了中国对基于规则的贸易承诺的精神。是的,包括美国在内的其他国家在适合自己的时候也会违反规则,但中国在2001年加入世贸组织确实使系统经受了超出承受能力的考验。
这仍然留下一个关键选择:让基于规则的秩序完全崩溃,还是对其进行现代化和修复。在早期的支持贸易共识恢复和重塑之前,各国政府必须确保这些摩擦不会恶化。而实现这一目标的关键在于谈判。
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