克拉迪克父女王朝在德克萨斯州的石油和政治中占据重要地位 - 彭博社
David Wethe, Mitchell Ferman
插图:迈克尔·马尔西卡诺为彭博市场所作
总统尼古拉斯·马杜罗在上周的总统选举后表示,玛拉·科里娜·马查多和埃德蒙多·冈萨雷斯应该入狱。
摄影师:加比·奥拉/彭博社在 西德克萨斯州的石油之都米德兰,汤姆·克拉迪克的名字随处可见。
纳丁和汤姆·克拉迪克高速公路帮助司机避开市中心(并不繁忙的)交通。在当地医院,医生的办公室位于两层的克拉迪克医疗办公大楼。而在米德兰学院的北侧,你会发现克拉迪克大厅,这个名字是为了纪念一位当地的石油大亨,他也是德克萨斯州历史上任职时间最长的州立法者。
不过,有一个地方,你不会找到汤姆·克拉迪克的名字:米德兰人的前草坪。
当他在11月寻求第29个任期,代表这个干旱、平坦的132,000人口的城市时,克拉迪克觉得几乎没有必要进行竞选。在超过五十年的任期后,这位80岁的共和党人面临着没有严重的竞争,尤其是来自民主党人的竞争。自2008年以来,只有两个人在普选中与他竞争。没有一个人获得超过35%的选票。而今年第三位挑战者,米德兰地质学家史蒂文·沙费斯曼,自1月以来只花了500美元,而克拉迪克则花费超过42,000美元,根据州选举记录。
这个秋天,德克萨斯州的选民们将频繁遇到克拉迪克的名字——尽管这不是汤姆的名字。他54岁的女儿克里斯蒂·克拉迪克正在寻求连任德克萨斯州铁路委员会,这个名字奇怪的委员会负责监管该州的石油行业——而且与火车没有任何关系。如果她在11月获胜——几乎没有理由认为她不会——这将是她的第四个六年任期,使她成为自1960年代以来第一个达到这一里程碑的人。她是这个三人委员会的主席。
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经过多年的交际和交易,克拉迪克家族跨越了政治、石油和财富的世界,积累了价值数千万美元的能源资产。纳丁·克拉迪克,汤姆的妻子和克里斯蒂的母亲,在1990年代领导了米德兰商会,并声称在说服西南航空公司增加飞往奥斯汀的航班方面发挥了重要作用,节省了汤姆在立法会议期间五小时的车程。
米德兰位于二叠纪盆地的中心,这是一个巨大的原油储藏,藏在干燥的平原和覆盖着灌木的低丘下。如果这个地区——从墨西哥边境延伸到新墨西哥州,跨越德克萨斯州的西部三分之一——是一个国家,它将是世界第二大石油生产国,仅次于沙特阿拉伯。
权力属于佩米安
美国佩米安地区的页岩油生产
来源:美国能源信息管理局
在这里,克拉迪克一家就像王室一样,汤姆利用他的立法影响力支持铁路委员会并保护石油利益,而克里斯蒂则确保监管机构的规则对石油生产友好。“就父女团队而言,我认为他们可能是州历史上最强大的团队之一,”前共和党铁路委员肯特·汉斯说。
克拉迪克一家鲜明地展示了石油行业的运作方式,尽管被庞大的公司主导,但也是一个由亲属和关系驱动的紧密圈子。一次握手或一个点头可以让你获得一份长达100页的合同。在西德克萨斯,鲜有人能在这场游戏中与克拉迪克一家匹敌。
作为一名石油商,汤姆·克拉迪克在佩米安地区有着巨大的影响力。但这个家庭的财富是通过小方式积累的,比如在多个油井中收集小股份或出售钻探设备。克拉迪克家的石油财富引起了许多非营利监督机构和媒体的关注,包括德克萨斯月刊,这是该州的一本有影响力的杂志,去年深入探讨了这个家庭的油井持有情况。在德克萨斯,立法者是公民立法者,通常还担任其他工作。虽然州法律要求他们和其他官员披露他们的商业利益并避免与公共职责发生重大冲突,但仍然允许他们持有投资并获得外部工作的报酬。 2005年德克萨斯杂志的一篇简介解释了汤姆如何通过安排油田财产交易获得油井特许权的股份作为费用。“对我来说,达成交易的艺术就是关键,”他说。
即使是克拉迪克家族最严厉的批评者也没有指责他们违反规则。“他们在雷达下飞行得很好,”前铁路专员瑞安·西顿说,他曾在该机构与克里斯蒂发生过冲突。
由于克拉迪克家族为米德兰的项目带回数百万资金,同时保护石油生产商免受社区中许多人认为繁重的监管,几乎没有人会反对汤姆或克里斯蒂。克拉迪克家族长期以来坚持,他们只是为一个对米德兰蓬勃发展的经济至关重要的行业工作。汤姆拒绝接受本故事的采访,克里斯蒂也没有回应评论请求。
在社论和社交媒体上,克里斯蒂·克拉迪克为她的工作辩护,坚称她的工作是平衡行业与经济和环境的需求。在一篇四月在X上的帖子中,她表示“合理的监管”支持石油公司的增长和韧性。“二叠纪盆地创纪录的石油和天然气生产凸显了德克萨斯州作为全球能源领导者的角色,”她写道。
换句话说,谁比那些对其了解如此深入的人更适合监管呢?
2022年的米德兰市中心。摄影师:乔丹·冯德哈尔/彭博社汤姆·克拉迪克在小学时来到德克萨斯州,当时他的家人从威斯康星州搬来。他的父亲开设了米德兰的第一家玩具店,当时是达拉斯和埃尔帕索之间唯一的一家,克拉迪克在2005年对德克萨斯大学历史中心说。米德兰正在蓬勃发展,因为该地区正在抽取原油以推动战后美国经济的活力。在汤姆的父亲增加了一家名为克拉迪克药店的药房后,里面设有一个提供三明治、苏打水和奶昔的午餐柜台,他开始在城里以赞助各种青少年体育团队的方式传播家族名字。
1968年,25岁的汤姆决定以共和党人的身份竞选德克萨斯州立法机构。他的父亲是一位民主党选区主席,告诉儿子在一个自重建以来一直由民主党控制的州里,他永远不会赢。但随着该党向左倾斜并开始倡导民权,德克萨斯人则朝相反的方向迁移,克拉迪克乘着这股浪潮进入立法机构,随着每个连续的任期,他的影响力和权力不断增加。1975年,他被任命为自然资源委员会的负责人,成为第一位担任德克萨斯州立法小组负责人的共和党人。多年来,他赞助了限制空气质量法规的立法,使小股东更容易追踪他们的特许权使用费,并为恢复闲置石油和天然气租约的公司提供税收豁免。他在十多个委员会中任职,并担任其中11个的负责人;近年来,他一直是能源资源委员会的常任成员,该委员会监督克里斯蒂的铁路委员会。
2003年,克拉迪克当选众议院议长,担任这一职务六年,监督通过了减少诉讼和逆转飞涨保险费用的侵权改革,实施了当时德克萨斯州历史上最大的财产税减免,并推动了重大公立学校资金立法。
但在2009年,来自两个政党的立法者对克拉迪克的铁腕统治感到不满,罢免了他,并选择了一位更温和的共和党人担任议长。虽然这样的罢免对大多数人来说可能意味着立法生涯的结束,但克拉迪克设法让他的根据地满意,并使他的政治生涯蓬勃发展,当地官员称赞他为道路、医院和学校争取到了州资金。
德克萨斯州立法机构每两年仅召开20周会议,立法者年收入仅约20,000美元。克拉迪克长期以来将自己的职业列为泥土销售员,这可不是开玩笑。“泥土”是石油行业对钻井液的称呼,这是一种简单但至关重要的成分,注入地下深处以控制压力并防止井喷。
销售泥土是一项与人脉紧密相关的生意,这与米德兰人的心态密切相关:当地人希望与当地人打交道,这使得外来者抱怨统治这一行业的“米德兰黑手党”。他们说,汤姆是这个圈子的核心,他认识很多人。多年来,他为四家不同的泥土分销商工作,担任超级销售代表,将他无与伦比的人脉转化为一份丰厚的油田职业,并在2013年获得了米德兰“石油名人堂。”在一个案例中,他拥有的一家公司获得了一份泥土销售合同,保证每月最低收入100,000美元。
在 彭博市场的八月/九月期刊中亮相。摄影师:瑞文·姜石油高管表示,在佩米安地区做生意往往意味着以某种方式与汤姆·克拉迪克打交道。他们形容他是一个非正式的中介,促进公司之间的关系。虽然购买他的泥土并不是必须的,但如果你想与他有联系的多家关键公司达成交易,购买他的泥土绝对是个好主意,这些人要求匿名,因为他们不想冒失去生意的风险。一位曾任上市页岩公司的首席执行官回忆起与雪佛龙公司交换西德克萨斯州土地的尝试,这需要在公司内部有一个“关系”。这位高管去找汤姆,而汤姆则顺利地将谈话引导到泥土的销售推介上。从那时起,这位高管就避免与克拉迪克打交道。
米德兰的另一家页岩生产商曾试图从一家大型石油公司购买资产。在查看交割文件时,这个人回忆起看到克拉迪克以某种方式被添加到文件中,保证他能分得一部分产量。这位高管感到意外,并回忆起因为有克拉迪克在场,经济效益无法实现而取消了购买。
这样的条款在德克萨斯州的油田并不违法,甚至并不罕见,分配特许权使用费是一种补偿人们帮助促成交易的方式。在克拉迪克的案例中,这突显了他作为行业权力玩家的角色。深入了解汤姆·克拉迪克的双重业务——销售泥浆和从油井生产中获取特许权使用费,揭示了他的广泛利益。根据MineralHolders,一家追踪行业资产所有权的研究机构,克拉迪克家族控制着多个投资合伙企业,这些企业持有西德克萨斯州数百口油井的股份。根据彭博新闻的分析,家族的股份评估税值超过3500万美元,尽管行业内的人士表示,油井的真实价值通常远高于评估所示。克拉迪克家族拥有由数十家页岩巨头运营的油井的权益,这些公司的业务受到克里斯蒂在铁路委员会的监管,并受到汤姆担任的委员会的影响。
与此同时,2014年与一家名为EnerSciences Holdings的公司的法律争议中提交的文件显示,汤姆·克拉迪克有超过30个客户——石油和天然气行业的名人。
“在铁路委员会任职就像是发现了一个大油田”
从空中看,晚上,二叠纪盆地看起来像一棵圣诞树那样闪亮。这是因为生产者最关注的是石油,而伴随而来的天然气常常只是一个附带考虑。因此,当没有管道将天然气送往市场时,他们会将其燃烧掉,或称为“燃烧”。环保人士对此非常反感。“这是灾难性的,”监测二叠纪有害排放的油田见证的主任香农·威尔逊说。“德克萨斯州的二叠纪盆地是世界上最大的温室气体污染者。”
发放燃烧许可证的是铁路委员会,也称为RRC。它发放了很多许可证,通常在几乎没有讨论的情况下,通过单一投票批准数十个请求,包括钻探和处置油田废物的许可证。根据油田见证的数据,自2021年初以来,该委员会仅拒绝或要求提供更多信息的请求约占12,000多个许可证请求的5%。威尔逊说:“铁路委员会,他们失踪了。” “他们最大的自夸点是,他们可以在24小时内发放钻探许可证。”
克拉迪克家族的政治影响力长期以来让委员会转变感到担忧,该组织监测石油监管机构。该组织和其他监督机构经常批评这个州最古老的监管机构,声称它对监管采取放任态度,并且是石油和天然气行业的支持者。委员会的一位发言人表示,他们严格执行规则,并且德克萨斯州的燃烧率——相对于生产的天然气燃烧量——自2019年以来下降了50%。
克里斯蒂在通过270万美元的竞选捐款资助的广告轰炸空气波后当选为委员会成员,其中包括来自她父亲的超过60万美元的捐款,以及来自她持有股票的公司的高管的可观金额,选举文件显示。“在RRC服务就像是打了一口大油井,”布兰登·罗廷豪斯,休斯顿大学的政治学教授说。
与德克萨斯州立法者不同,委员的薪水很高——每年约14万美元。他们不需要剥离能源资产。克里斯蒂·克拉迪克向州伦理委员会提交的文件显示,去年她持有埃克森美孚、雪佛龙和德文能源的股票,并且她从天然气生产商切萨皮克能源、管道巨头金德摩根、钻探公司科尔盖特能源以及几家较小公司的收入中获得了利息、股息、特许权使用费或租金。克拉迪克家族“拥有超大的权力,”委员会转变的执行董事维吉尼亚·帕拉西奥斯说。“他们与这些公司之间存在一种关系,这使得他们有可能对自己有财务利益的公司做出决策。”
委员会转变在2021年的一份报告中发现,从2015年到2020年,克里斯蒂仅有两次回避铁路委员会事务的情况。原因不明,但似乎都不是由于个人财务冲突。而且奥斯汀电视台KXAN表示他们发现克里斯蒂在涉及向她和家族支付特许权使用费或股息的公司提出的问题上投票的情况有数百次。铁路委员会向该电视台发表的声明称,她投票的目的是“确保德克萨斯能源行业的提升和安全运营”,并且“任何相反的建议都是毫无根据的,没有她的投票记录的确认,也不反映她的诚信。”两位克拉迪克告诉该电视台,他们的特许权使用权是被动利益,并未使他们对公司的运营或钻探成本有任何发言权。
与Christi关系密切的一家公司是Energy Transfer LP,这是一家管道运营商,在过去五年中赚取了超过230亿美元。Craddick向德克萨斯州伦理委员会提交的文件显示,自2019年以来,她一直拥有该公司的不明股份,并且她与Energy Transfer的政府事务副总裁Grant Ruckel共同在一个名为德克萨斯州能源可靠性委员会的监管小组中任职。两人共同任职并不违反规则,但密切的联系和持股引发了伦理问题,达拉斯的石油律师Chrysta Castañeda表示。
可靠性委员会的口头讨论不受德克萨斯州法律要求的公共通知和会议访问的限制——这使得一小群私营公司可以直接接触监管者而无需承担责任,Castañeda说,她是一名民主党人,曾在2020年竞选铁路委员会的席位但未成功。“Christi Craddick将为石油和天然气生产者的利益辩护,”她说。“而我们无法知道这些对话是如何进行的。”
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支持者对透明度或潜在偏见的担忧不以为然,指出Craddick家族的行为并不违法。“在德克萨斯州,我们认为最好是企业主自己承担责任,”Ector县的法官(即最高选举官员)Dustin Fawcett说,该县与Midland相邻。尽管她是“一个非常有权势的人的女儿,”Fawcett说,“她很聪明。”
“每个人在米德兰都与石油行业有关。即使你开的是一家甜甜圈店,你也与石油行业有关。”
米德兰的石油行业两极仅相隔几个街区。在西华尔街有石油俱乐部。转角处的西密苏里大道,经过一个闪烁着当前油价、美国活跃钻井平台数量和“让石油再次伟大”的电子标牌,你会找到酒吧,它与石油俱乐部截然不同。
石油俱乐部是这座城市最独特的饮酒场所,会员费高达10,000美元,意大利大理石地板、木质墙壁和豪华的餐厅座椅,肋眼牛排的价格可达66美元。几代以来,石油高管们在德里克房和野猫房等安静的角落里,喝着威士忌和啤酒商讨交易。相比之下,酒吧则充满了油田风格的装饰和粗犷的纪念品,纹身、留着胡子的石油工人们在这里喝着冰啤酒,酒保穿着印有“钻吧,宝贝,钻”的T恤。墙上挂满了填充的山羊和鹿头,以及写着“接受海湾卡”和“Mobilgas”的风化标志,上面有公司的红色飞马标志。
汤姆在石油俱乐部光顾了几十年,尽管他是终身禁酒者。常客们说,他现在很少去那里。尽管大多数人都支持他,但一些会员对他所拥有的权力感到不满——尽管没有人会公开说出来。为什么要公开批评一个可能给你的生意带来麻烦的人呢?尽管他在酒吧的工人形象,但他在这里却是个无名之辈。几位喝啤酒的石油工人说,他们甚至不知道克拉迪克这个名字。“从没听说过,”其中一人说。“没听说过,”另一人耸耸肩补充道。
在最近一个阳光明媚的早晨,在米德兰市中心,汤姆·克拉迪克穿过新的布什会议中心的大厅,参加当地商会的年度午餐会。当他经过乔治·H·W·布什的青铜雕像时,显然这不是过去那个强硬的汤姆。但尽管他的握手和声音都很温和,克拉迪克依然能够掌控整个房间。与其他大约300名与会者不同,他没有拿起法希塔。相反,他做的是他在过去半个世纪中以精湛的技巧所做的事情——建立人脉,和任何请求他花几分钟时间的人聊天。
他不是来竞选或公开发言的。相反,他是陪伴他的妻子,她在活动中担任小组成员。“他做的事情符合石油行业的最佳利益,但这就是米德兰,”前州参议员凯尔·塞利格说,他是一位代表西德克萨斯州近20年的共和党人。“在米德兰,人人都在石油行业。即使你开了一家甜甜圈店,你也在石油行业。”而且生意很好。二叠纪盆地正在创造历史性的产量,帮助将该市的失业率降至2.4%,远低于全国平均水平4%——当地人至少部分归因于汤姆在州立法机构中的影响,以及克里斯蒂对铁路委员会的强力支持。
尽管汤姆没有表示任何辞职的意图,但显然他没有过去那么精力充沛。但德克萨斯州的政治评论界正在密切关注克里斯蒂及其雄心。而她也没有透露自己的意图。过去的委员们曾从小组跳到州级职位、大使职位,甚至直接进入美国参议院。“我认为州长办公室是最终目标,”当地政治家福西特说。她在委员会的任期、对该州顶级行业的支持,以及她的名字都使她成为一个严肃的竞争者,休斯顿莱斯大学的政治学教授马克·琼斯说。“克里斯蒂·克拉迪克现在掌握着权力,”他说。“铁路委员会常常被用作发射台。” —与德文·彭德尔顿合作
Wethe 和 Ferman 在休斯顿为彭博社报道石油行业。
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