马克龙的看守政府正在为长期执政做准备 - 彭博社

加布里埃尔·阿塔尔摄影师：纳森·莱恩/彭博社被抛在后面。

摄影师：约翰内斯·艾塞勒/法新社/盖蒂图片社

埃马纽埃尔·马克龙正准备在推动国家进入未知的宪法领域的同时，准备可能要以权力有限的看守政府执政数月。

自快速选举产生一个严重分裂的议会后，国民议会将于周四首次开会。各党派就下一届政府应由谁领导而争执不休，总统已要求即将卸任的总理加布里埃尔·阿塔尔留任，直到明确的继任者出现，他的顾问们表示这可能需要一些时间。

尽管法律解释表明，临时政府应专注于日常事务和紧急情况，但总理办公室的一位高级官员表示，如果需要的话，该政府可能会在十月提出预算。

马克龙在2017年上台时重塑了法国的政治地图，他排挤了过去交替执政的主流保守和社会党。现在，他正在翻阅半个多世纪前的法律先例，以在他的中间派权力基础瓦解的情况下继续执政。

他的看守政府现在看起来将成为自1958年查尔斯·戴高乐在法国第五共和国诞生时制定现行宪法以来最长的看守政府。

阿塔尔将继续领导一支权力削弱的政府，直到马克龙任命继任者。但是，左翼政党新人民阵线在选举中赢得最多席位，却难以提出候选人，总统正在等待时机。

虽然马克龙没有义务从左翼联盟中选择候选人，但他很可能会选择一个具有广泛吸引力的人，可以逐案建立多数派，通过立法并幸免不信任动议。

根据宪法专家的说法，这个过程应该需要多长时间并没有限制，与此同时，临时政府不能被议会推翻。过去，尽管在议员和民众中普遍反对，总统并没有回避利用手中的工具推动改革。

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如何在这种前所未有的情况下进行治理依赖于有时超过60年的法律解释，并且可以有不同的解释。如果政府着手立法，可能会被行政法院法官取消。

看守政府可以通过法律，只要这些法律是处理“日常事务”和不涉及政治敏感性的任命，或者在紧急情况下，根据总理办公室的高级官员的说法，他因遵守政府规定而拒绝透露身份。

官员表示，阿塔尔可以召开内阁会议做出这样的决定，或者进行公投 —— 就像1962年戴高乐解散国民议会后，看守政府持续了九天一样，根据总统府的说法。

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最重要和最紧迫的问题之一将是如何就欧元区第二大经济体的预算达成一致。

官员表示，政府可以以国家连续性的名义提出2025年的预算提案。次年的预算法案通常在十月的第一个星期二之前提交 内阁会议。然后财政法案需要被议会通过，但现在议会分为三个派别，可能会有些棘手。

即将离任的预算部长托马斯·卡泽纳夫表示，相关工作已经在进行中，并补充说需要从左右两派议员的联合支持中建立起支持。

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“这是一个困难的练习，”卡泽纳夫告诉BFM商业电视台。“法国人想要一个拥有三个支柱的多元化国民议会，但现实是：一个没有预算的国家是一个脆弱的国家。”

周四的首要任务之一将是选举新的国民议会主席。如果没有一个候选人获得绝对多数，投票可能会进行三轮。这将预示着法国未来几周或几个月的治理方式。

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