2024年法国大选结果有助于维持马克龙的亲商业计划-彭博社
Sarah Holder
《共同点》是一个新系列,探讨一个有争议问题的两面,并找到一个优雅的折衷方案。
困境
这个想法在其简单性上是激进的:给予人们定期的现金支付,帮助他们满足基本需求,没有任何附加条件。这是填补社会安全网中空白的一种快速方式,也是普遍基本收入(UBI)背后的前提。
摄影师:劳伦·科尔曼,彭博商业周刊包括芬兰、肯尼亚和韩国在内的最近的UBI测试项目反映出越来越多的兴趣。美国自上世纪60年代和70年代的负收入税实验以来一直在试验这个概念,拥有一个运行时间最长的UBI-lite项目,即阿拉斯加永久基金分红。该项目每年向居民提供一笔款项,来自州政府收集的矿产和石油的专利权。
彭博商业周刊度假能延长您的寿命吗?如何将Glossier对“你”香水的病毒性时刻转变为持久的业务这些为富人设立的会员俱乐部声称实际上可以减缓衰老如何制作快乐冰淇淋蛋卷自2018年以来,已有150多个试点项目在35个州展开,针对特定人群,如新母亲、从寄养家庭过渡的青年、曾经被监禁的人、家庭暴力幸存者和历史上被排斥在财富积累机会之外的黑人家庭。在几个月或几年的时间里,这些群体每月获得约500至1000美元的定期付款,资金来自公共和慈善捐款,可以自由支配。
普遍基本收入的反对者也越来越响亮,称这类项目会阻止人们工作,侵占本应用于食品或住房援助的资金,甚至违反州宪法。德克萨斯州总检察长肯·帕克斯顿(Ken Paxton)于4月起诉哈里斯县,以制止其普遍基本收入试点项目,至少有九个州提出或通过了法案,将阻止地方政府启动自己的项目。
面对不断扩大的不平等现实,极端化的政策制定者是否有办法找到罕见的共同点?
2023年在马德里支持普遍基本收入的集会。摄影师:David Zorrakino/Europa### 支持的理由
与食品券或住房券不同,无条件现金既可以用于购买汽油和杂货,也可以用于购买生日礼物或紧急汽车维修。尽管研究显示接受者通常将钱用于必需品,但倡导者表示,灵活性才是关键。
“保障收入使人们能够同时处理多个问题,”华盛顿特区Urban研究所的主要研究助理Mary Bogle说道,她研究过这类项目。她还表示,简化繁琐的申请流程也可以降低管理成本。
研究表明,即使是短期收入提升的影响也可能是深远的,特别是当钱款发放给父母时。哥伦比亚大学贫困与社会政策中心指出,美国妇女在生完孩子后,贫困的概率增加了33%,因为成本增加,收入可能会中断。早期获得现金援助与更高频率的大脑活动、更少的儿童保护服务转介、更好的考试成绩、更高的教育水平和成年后更高的收入有关。
“为父母提供更多收入将会——不是‘可能会’,而是会——改善这些家庭孩子的经济前景和幸福感,” Bogle说。“我们从这些试点项目中得到的是一个更加稳定的下一代,他们将拥有更高的经济流动性。”
但好处不仅限于童年。对上世纪70年代马尼托巴基本收入实验的研究表明,它减少了亲密伴侣暴力行为。在一个又一个城市,接受者报告说他们更少感到压力和更快乐——并且有更多时间与家人共度或者接受培训并申请更好的工作。
反对案例
对于真正普遍基本收入的最明显反对案例是,这将是难以承受的昂贵。批评者认为,为了为这样的福利腾出资金,政府将不得不削减其他社会服务的支出。即使这笔钱后来通过税收被收回,向全国最富裕的人发放每月支票,许多人认为这是错误的。其他人则认为,甚至更有针对性的UBI计划也是另一种福利形式,会让人们失去工作的动力。
关于现金援助对劳动力的影响的研究结果参差不齐,效果通常都是微不足道的。对手很容易贬低来自小规模地方试点的任何发现。当然,加利福尼亚州斯托克顿的125人在领取每月支票一年后有更大的全职工作机会。但如果该计划不停止并且受益人数大规模扩大会发生什么呢?
这些回应了保守派智库政府责任基金会的一些论点,该基金会一直在推动立法,以阻止地方政府在州一级试点保障收入计划;南达科他州、爱达荷州和爱荷华州今年都通过了这样的法律。其他反对者正在法庭上提出自己的观点。德克萨斯州最高法院在德克萨斯州总检察长帕克斯顿认为这是违宪后,将哈里斯县的试点计划暂停。而在圣路易斯也提起了一场类似的诉讼。
德克萨斯州总检察长帕克斯顿。摄影师:布雷特·库默/休斯顿纪事报/赫斯特报纸“随着工作的扩大,劳动参与度下降,这对社区、小企业和经济都不利,”政府责任基金会的高级研究员海莉·霍利克说。“利用纳税人资源进一步扩大已经失败的福利国家,这不是一个好政策。”
共同点
几个世纪以来,类似于UBI的政策得到了政治光谱的认可。马丁·路德·金和全国福利权利组织将保障收入视为种族和经济正义的工具。保守派经济学家弗里德曼认为,负收入税将使我们摆脱现有福利国家的官僚主义。安德鲁·杨,2020年民主党总统候选人,承诺提供自由红利,预计将有一波美国工人因机器人而失业。
今天,保障收入在政治左派中得到了更多支持,尽管左倾非营利性经济安全项目的民意调查显示,大约一半的独立选民和50岁以下的共和党人表示他们支持这一政策。而在一类直接现金援助方面,跨党派之间对于父母类援助的共识正在增加。
UBI 活动人士在四月份在艾伯塔省埃德蒙顿的示威活动中。摄影师:Artur Widak/NurPhoto尼斯坎恩中心的社会政策主任Josh McCabe表示,一项惠及无法控制自身环境的幼儿的普遍信用受到广泛欢迎。他说:“当涉及到成年人时,我们倾向于认为只有在他们无法自给自足时才应该给予全面支持。”
在大流行期间,现有的联邦儿童税收抵免政策得到了扩大,除最富裕家庭外,几乎所有家庭都受益。该抵免政策几乎翻了一番,每个孩子最高可达3600美元,并且变得全额可退还—这意味着即使是曾经被排除在外的低收入或无收入家庭也可以获得全额金额。在政策到期之前,这一扩大政策使超过三百万儿童摆脱了贫困。
国会现在正在辩论一项两党提案,该提案将帮助更多低收入家庭获得更大的税收抵免。根据预算与政策优先事项中心的估计,如果通过,该提案在第一年就能让大约40万儿童摆脱贫困线。与此同时,各州正在提供他们自己的案例研究。其中15个州——红色、蓝色和紫色——管理着自己的儿童税收抵免计划,其中大多数计划没有最低收入要求。
很少有政客认真讨论采纳一个真正覆盖世界杰夫·贝佐斯(Jeff Bezos)和普通人的全民基本收入(UBI)。但是,一些运动的核心原则——简化社会服务并使其更易获得——正在渗透到更多政府计划中,MEF Associates政策评估公司的高级研究助理斯蒂芬·努涅斯(Stephen Nuñez)表示。例如,了解到房东经常歧视使用代金券支付租金的租户,住房和城市发展部正在考虑一个测试计划,用现金替换部分代金券。
“现金不能解决所有问题,”努涅斯说。“但美国相对于其他国家的贫困、儿童贫困和物质困难之所以如此之高的主要原因,只是因为人们根本没有足够的钱。先解决这个问题,然后再看看剩下的是什么。”阅读下一篇: 如何实现真正有效的四天工作周
总统埃马纽埃尔·马克龙通过提前举行选举重新控制法国的赌注彻底失败,但由此产生的政治僵局意味着投资者和企业逃脱了最糟糕的结果。
各种政治力量协调一致的行动旨在阻止极右翼国民集会党的玛丽娜·勒庞上台,结果导致了一个没有任何一个团体拥有接近多数的悬浮议会。由于马克龙至少一年内无法再次举行选举,法国现在面临着一个充满意识形态和个人分歧的立法机构,这种分歧如此之大,以至于不太可能对当前政策进行任何有意义的改变。