沙特阿拉伯万亿美元改造计划面临资金削减 - 彭博社
Matthew Martin, Christine Burke, Zainab Fattah
NEOM 项目在一家快闪店的橱窗中的效果图。摄影师:Stefan Wermuth/Bloomberg沙特阿拉伯可能会削减数十亿美元在一些最大的发展项目上的支出,并暂停其他计划,因为王国正努力应对其庞大经济改造的规模。
知情人士称,由沙特事实上的统治者、沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼领导的政府委员会即将完成对包括被称为 Neom 的广袤沙漠开发在内的大型项目的全面审查,这些人士要求不透露姓名,因为信息属于私密信息。
据称,正在红海沿岸开发的 Neom 今年的预算将比目标预算少 20%,这些人士表示。他们称,该地区启动新航空公司的计划已被搁置。
其他被削减的发展项目包括位于红海吉达的一个未公布的旅游和娱乐项目 Qiddiya Coast,据知情人士称,该项目曾一度有潜在预算达 500 亿美元。
这些削减标志着沙特阿拉伯优先事项的转变,根据其重塑经济的 Vision 2030 计划,该国已宣布了估计总额为 1.25 万亿美元的项目。油价下跌、外国投资低于预期以及国家预算至少还有三年的赤字意味着现在必须决定首先关注什么以及以什么速度。
“现实情况是,这种支出可能会导致经济过热,这并不是理想的情况,”美国银行公司中东和北非经济学家让-米歇尔·萨利巴(Jean-Michel Saliba)说道。“如果这些项目在没有财务约束的情况下不加限制地继续进行,项目的盈利能力也存在风险。”
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沙特阿拉伯在去年12月表示,政府在审查其财务能力而不影响信用评级的情况下,将推迟或加快一些项目。一些人表示,特别是首都利雅得受益于那里的发展优先于诺姆(Neom)等项目。
高盛集团中东和北非经济学家法鲁克·苏萨(Farouk Soussa)表示,尽管《2030愿景》可能不完全符合沙特阿拉伯最初的意图,但项目的“适度规模”表明王国正在成熟。
苏萨说:“他们在调整这些项目方面给了我们很多安慰。他们基本上是在说,他们不会孤注一掷,也不会把所有的希望寄托在某一个特定的事情上。如果可能的话,他们会去做。如果不行,他们就不会。他们的做法非常明智。”
《2030愿景》项目的广告摄影师:Jeremy Suyker/彭博社MBS八年前公布了他的经济转型计划。自那时起,王国宣布的项目如此庞大,以至于房地产顾问Knight Frank预测它可能成为全球最大的建筑市场。
尼奥姆,MBS最引人注目的开发项目,现在正面临有史以来首次对其目标支出的重大削减,知情人士称。其标志性项目——一对预计最终将横跨约105英里长度的镜面塔楼,名为The Line——已经看到一些计划被缩减,彭博社报道。
他们表示,随着政府委员会做出决定,预计其他项目将进一步缩减。知情人士称,王国对其项目的计划仍然灵活,大多数项目仍在审查中,所有最终决定由王储做出,进一步的变化随时可能发生。
基迪亚的官员拒绝置评。尼奥姆和沙特政府的官员没有置评。
优先考虑
沙特大型开发项目规模或速度的任何变化都将对本地和国际企业产生影响。一位熟悉尼奥姆内一家中国公司项目工作的人士表示,尽管该公司的规模大幅缩减,但在利雅得市仍然看到新的需求。
尽管一些支出将受到限制,沙特阿拉伯仍将继续是建设领域的大手笔支出者。王国已计划在2024年支持超过500亿美元的资本支出,用于支持大型项目。
此外,许多最大的项目得到了沙特阿拉伯的公共投资基金的支持。这家拥有近1万亿美元资产的主权财富基金计划从2025年起每年部署高达700亿美元的资本,尽管其中一部分将用于海外投资。公共投资基金拒绝置评。
新的发展仍在定期宣布,一些长期进行中的计划正在取得进展。据知情人士称,随着沙特阿拉伯准备在首都举办2030年世界博览会以及可能举办2034年FIFA世界杯,利雅得的项目已成为重点。
据称,发展利雅得机场成为世界上最大机场之一的计划、名为新穆拉巴的巨大新城市发展项目,以及首都的奎迪亚娱乐城市都在继续进行。而位于利雅得西北部的迪利亚历史遗产项目也在继续推进,本周授予了价值20亿美元的合同。
利雅得的重大沙特2030愿景项目
来源:OpenStreetMap
沙特阿拉伯的资金挑战的证据一直在积累。该王国最近通过出售国家支持的石油巨头沙特阿美公司的股份筹集了超过120亿美元,并且今年一直是新兴市场中最活跃的国际主权债券发行者之一。
与此同时,PIF面临着自身的限制,成为了一个积极的债务发行者,同时也鼓励其子公司借更多款。沙特阿美公司,其股息是政府和PIF的关键现金来源,本周还通过三年来的首次债券发行筹集了60亿美元。
外国直接投资一直缓慢增长
资金流自阿美气体交易以来一直停滞不前
来源:彭博社,GSAT,MISA
注:2023年和2024年第一季度数据为初步数据
王国面临的挑战之一是在维持支出的同时实现外国直接投资的实质性增加。
自2022年以来,季度资金流一直难以加速,当时由黑石集团联合领导的一个团队在沙特阿拉伯的天然气管道上投资了155亿美元。
王国在第一季度吸引了约45亿美元的外国直接投资,这表明需要显著增加才能达到2024年290亿美元的目标。
“其中很大一部分是由于所需总体支出和投资的规模,”阿布扎比商业银行首席经济学家莫妮卡·马利克说。“项目一直在争夺资源,人员和价格也在上涨。”
肯尼亚总统威廉·鲁托在针对他计划提高超过20亿美元新税收引发致命抗议活动后解散了大部分内阁,并表示他将转向一个可能包括反对党成员的政府。
鲁托在周四向全国发表讲话时表示,他保留了副总统和一名负责外交事务的高级政治任命者。此举是在他取消对从面包到尿布等所有商品征税计划后进行的,此举引发了至少41人死亡的抗议活动。他表示,官僚将管理政府,直到组建新政府为止。