Airbnb（ABNB），Vrbo（EXPE）：为什么城市正在打击短期租赁-彭博社

世界各地的城市正在加强对短期租赁的监管，以增加本地居民的住房选择。

摄影师：Justin Sullivan/Getty Images 北美世界各地的城市正在对像Airbnb和Vrbo这样提供度假物业的短期租赁实施更严格的规定。短期预订通常被定义为住宿时间不超过一个月，这会减少本地市场长期租赁的供应，并经常被指责为加剧住房短缺、推高租金并威胁酒店业就业岗位。

巴塞罗那在六月承诺彻底禁止短期租赁，这是迄今为止最激进的政策之一。该市已经禁止了在住宅内出租私人房间。

BloombergCityLab尽管要求，芝加哥铅管更换仍需50年华盛顿特区的联合车站正在见证零售复苏。但一场法庭之争正在逼近香港推出计划监管Uber，十年后推出东京都知事小池百合子赢得第三个任期，为首相岸田带来了宽慰以下是监管机构为何以及如何打击Airbnb和Vrbo的房源。

城市为什么要监管短期租赁？

许多城市政府认为短期租赁是负担得起住房的障碍。当大量本地住房供应被划分给游客时，全职居民的库存就会减少。纽约市审计长办公室发现，从2009年到2016年，大约有9.2%的房东加租是由Airbnb单独造成的影响。

本地反对短期租赁业务的人士表示，这鼓励房地产公司和富裕投资者购买多处物业 — 有时在一栋建筑中占据了大部分单位 — 并将它们转变为事实上的酒店。在大多数旅游目的地，业主通过短租给挥霍的旅行者每次几晚的方式赚取更多，而不是将其租给注重预算的租户一年或两年。

温哥华是最新对短期租赁设定限制的城市之一。去年，那里的整套Airbnb房源平均每晚赚取C$222（约合US$163），根据短期租赁监督机构Inside Airbnb的数据显示，而长期租赁每晚带来约C$99。因此，只需要短期租赁15天就能超过长期租赁一个月的租金。

巴塞罗那是拥有超过10,000个在市政府注册的度假物业列表的城市之一，过去十年里，租金上涨了68%，部分原因是高利率推动更多有意成为房主的人进入租赁市场，另一部分原因是减少了出租库存。飙升。

当地居民不仅对租金价格抱怨。巴塞罗那在2023年接待了大约1600万游客，对引入的流氓行为和过度拥挤感到越来越不耐烦。城市各处的涂鸦和标语要求“游客回家”。今年，城市当局移除了一条热门的公交线路，以避开外国人并为当地居民腾出空间。

在巴塞罗那的瓜尔公园里的游客，短期停留将在2029年逐步取消。摄影师：Josep Lago/Getty Images### 城市正在实施哪些规定？

各个城市已经想出了各种方法来阻止人们将住房改建成短期住宿。

主要住所要求

纽约市试图通过要求房主与客人一起居住来抵制房地产投资者。在一个空间宝贵的城市里，Airbnb表示，这一规定“旨在彻底将纽约市的短期租赁业务赶出市场。”

同样，加利福尼亚州圣莫尼卡海滩镇只允许“家庭共享”，与度假租赁有所区别。 Airbnb已经同意移除不符合规定的房源。

温哥华的一项新规定只允许将主要住所列为短期租赁。一个显著的遗漏是要求房东与客人同住的规定。

房源最大数量

西雅图有一个相对宽松的规定，允许房主拥有两个房源：她居住的房屋和另一个次要投资物业中的一个单位。

每年最多晚数

许多城市限制一栋房产一年内可出租的总晚数，以阻止从短期租赁投资中获利。然而，这些限制通常为主要居民提供了充分的机会在旅行时出租他们的空间。

伦敦、维也纳、旧金山和华盛顿特区等城市实行90晚的限制。在巴黎，最多为120晚。日本实行全国范围内的180天限制。其中一些政策是通过平台提供的数据进行执行的。

连续晚数最少

一些城市使用最少晚数而不是最多晚数来使Airbnb和Vrbo不切实际。檀香山要求租客至少连续住宿90天。在新加坡，最短预订时间为半年。

“白名单”社区

葡萄牙波尔图市市长鲁伊·莫雷拉表示，短期租赁可以作为一种精准工具来振兴城市中被忽视的地区。波尔图市采取了一项“领土分散”战略，将Airbnb和Vrbo的忠实用户引导到城市中那些传统景点较少的地区，市长表示。

“我们知道短期租赁有非常有趣的影响，因为它们加速了翻新，”莫雷拉在最近的一次采访中说道。“在那个地方有一栋经过翻新的房子比有一座废墟更好。”

葡萄牙波尔图市政厅的Rui Moreira。摄影师：华盛顿邮报/华盛顿邮报同样，蒙特利尔市对城市不同部分有不同的规定 — 短期租赁可能被完全禁止，限制在主要住所，或完全允许取决于社区。

规定是否有效？

有效性通常取决于规则执行的严格程度。城市需要访问数据 — 如姓名、地址和预订的晚数 — 以识别不合规的房东。他们必须与预订平台达成协议，与城市官员分享数据，并系统地删除违反当地法律的房源。

纽约市长期以来的规定在2023年9月之前基本被忽视，直到该市推出了严格的房东注册流程来验证合规性，Airbnb同意屏蔽无效房源。结果，短期租赁目录在不到两个月内减少了89%。超过30天的租约，不需要许可证，占纽约市Airbnb房源的86% — 与严厉打击之前的54%相比— 根据Inside Airbnb的数据。

酒店吸引了大批人群。五月份，酒店房间的每晚价格达到了历史最高339美元，入住率飙升。希望省钱的游客越来越多地转向提供无牌度假租赁的Facebook群组，或者转向附近的新泽西的房源。（彭博观点专栏作家贝茜·史蒂文森在7月8日辩称，纽约和其他地方的限制使当地居民处境更糟。）

柏林在2016年实施了禁令几乎禁止所有短期租赁，但缺乏执行力。大胆的房东继续在Airbnb上发布房源，并向任何试图对经营无牌度假屋处以10万欧元（10.8万美元）罚款的区域发送上诉。两年后，该市放弃了，并放宽了政策 ——业主现在可以随意出租他们的主要住所，第二套房每年最多可出租90天。

城市如何克服执行法规的困难？

没有数据共享协议，很难确定谁违反了政策。从房东那里征税也很困难。一些政府正在利用他们与平台达成的协议来提高透明度。

丹麦的政策允许房东每年将整套房屋出租30晚作为基准。然而，如果租金通过任何与政府分享预订日志和房东收入数据的平台预订，则上限将提高到70晚。官员表示这对每个人都是一场胜利 — 平台获得更多预订，房东赚取更多收入，政府知道应向房东收取多少税。

日本与租赁平台的数据共享协议使该国能够执行其180晚的上限。今年早些时候，欧盟 提出了一项全面政策，将要求预订平台从2026年开始与所有成员国共享主机活动数据。

通常在社交媒体上非正式列出的秘密度假出租仍然是一项难以规范的挑战。但许多城市接受来自当地侦探的非法活动举报，这些侦探经常会看到邻居门廊上摆放着行李箱。

平台怎么说？

预订平台长期抵制市政府提出的法律，特别是在那些潜在的非法房源占据其业务很大比例的城市。例如，去年Airbnb 起诉纽约市以阻止其法规，称其法规是对短期租赁的“事实上禁令”，但最终该诉讼被驳回。

预订平台可能开始意识到与监管作斗争是一场失败的游戏。特别是爱彼迎正在与监管部门越来越合作。其城市门户的更新 — 一个供城市分析短期租赁市场的工具 — 在二月份推出，带来了新功能，帮助市政府更轻松地执行当地法律。例如，城市官员可以搜索列表，并提醒爱彼迎违反法规的帖子。

爱彼迎表示，它希望“确保短期租赁不会加剧当前的住房负担问题”，并表示其数据共享努力显示了其与当局“良好合作伙伴”的承诺。

Vrbo、TripAdvisor 和 Booking.com 在被问及他们如何与城市合作执行短期租赁法规时没有回应。