加拿大采矿：采取措施保护该行业，保护收购目标-彭博社

工人们在安大略省苏德伯里的一个铜冶炼厂内穿行在冷却的铸锭之间。

摄影师：Cole Burston/Bloomberg加拿大的金融监管机构给予该国银行更多时间，让它们在被迫改变计算贷款风险方式之前，一些人已经警告这可能会促使银行减少放贷。

金融监管机构周五表示，将推迟有关“资本底线水平”的规定，这将要求加拿大银行使用标准模型计算更多贷款风险，而不是内部方法，推迟一年。

计划中的变化将在几年内逐步实施，这是全球巴塞尔III协议的一部分，旨在限制危机发生时的金融传染。这反映了一些银行内部评估未能充分捕捉风险的担忧。

加拿大在实施许多巴塞尔III改革方面仍处于领先地位，但周五对资本底线规则的延期将使监管机构有机会考虑美国和其他国家的实施速度，并给加拿大银行更多时间整顿账目。

“关于我们正在进行的最后一轮变革，即所谓的‘标准化底线’ —— 这非常复杂，但基本上是对银行用于分配资本的模型进行检查 —— 我们领先于同行，”金融监管机构监察长彼得·劳特利奇上个月在议会委员会听证会上告诉加拿大议员。他表示，金融监管机构正在与行业就上升的底线的“正确时间表”进行磋商。

去年夏天在美国提出的新银行资本规则面临着来自贷款人的激烈反对，游说者认为该计划将削弱行业竞争力，使住房和商业贷款变得不太负担得起。

美国官员尚未达成协议，但已经有迹象表明该提案将被大幅缩减或改变。边境以南的辩论凸显了加拿大在实施这些变革方面走在了多远的路上。

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推迟资本底线变更也消除了潜在的经济阻力，因为一些分析师警告称，这些规则可能在加拿大家庭面临上升的失业率和长期较高的借贷成本时进一步抑制贷款增长。

在一份报告中，加拿大苏格兰银行首席经济学家让-弗朗索瓦·佩罗警告称，新规则实施的原始计划可能会使向家庭和企业的贷款减少约名义国内生产总值的9%，“在融资需求高企的时候”。

他说：“风险加权资产主要是企业和零售贷款，”并补充说，“任何资产减持可能主要集中在这些领域，银行将会比本来情况下向公司和个人提供更少的贷款以实现这些目标。”

资本成本规则

加拿大国家银行分析师Gabriel Dechaine上个月警告说，尽管加拿大的资本底线规则的初衷是确保银行正确反映其贷款组合中固有的风险，“保守的资本化是有成本的。”

他们在6月18日向客户发布的一份报告中，模拟了将全面输出底线应用于加拿大银行最近一个季度资产负债表的影响，并估计“该行业将受到额外800亿加元（590亿美元）的风险加权资产的打击。”

为了使资本比率符合监管最低要求，大多数加拿大银行将不得不增加其一级普通股权益或削减部分贷款。

分析师指出，在准备改变资本规则的过程中，一些银行已经开始采用一系列策略，包括蒙特利尔银行使用合成风险转移和决定退出加拿大和美国的间接汽车贷款业务，以及加拿大皇家银行有意限制其抵押贷款组合。

“加拿大银行家协会及其成员承认OSFI暂停巴塞尔III输出底线阶段性实施以审查其他司法管辖区的实施计划，”加拿大银行家协会，这个行业的游说团体，在一份电子邮件声明中表示。“我们期待OSFI进一步提供信息。”

加拿大正在通过实施措施，使外国公司更难收购国内矿业公司，以保护受欢迎的收购目标免受大型全球竞争对手的侵害。

加拿大政府将只在“极为特殊的情况下”批准外国收购加拿大矿业公司，根据工业部长弗朗索瓦-菲利普·香槟最新的指导方针。周四发布的指令是加拿大总理贾斯汀·特鲁多政府为保护加拿大关键矿产部门和国家安全利益所做的全面努力的一部分。