卢拉的老策略未能赢得敌对的巴西农民 - 彭博社

大豆在巴西利亚附近被收割。

摄影师：新华社/新华社巴黎欧洲交易所的交易大厅铃声。

摄影师：Nathan Laine/Bloomberg周三，路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦公布的创纪录的农业融资计划遵循了一项曾经使他成为世界上最受欢迎总统之一的策略：通过向一个重要部门释放政府援助，他既可以促进巴西经济，又可以将怀疑论者转变为支持者。

但在他第二次担任国家领导人的18个月里，这个策略在一个极端两极分化和意识形态充斥的政治时刻证明是不够的。

这位左翼领袖在2010年结束第一任总统任期时，其支持率曾高达80%以上，但现在他陷入了职业生涯中最困难的时期之一。他的支持率已经跌至40%以下，接近他目前任期中的最低水平，而他雄心勃勃的议程在一个对他继续依赖老式交易的保守国会中陷入了停滞。

路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦摄影师：Andressa Anholete/Bloomberg随着即将到来的十月市政选举将作为支持的晴雨表，农业融资计划 — 将向农业企业投入约4000亿雷亚尔（730亿美元） — 似乎注定将成为又一个政治失败。已经有与巴西右翼密切相关的庞大部门的议员表示，卢拉很难争取到他们的支持。

“只要他们继续捍卫无地工人运动，捍卫土著土地划界，反对生产，反对市场，并且对我们说三道四，他们就无法取悦我们，”领导国会农业商业团的佩德罗·卢皮翁在宣布前夕接受采访时说。

全球动荡

农业已经成为全球尤其是那些农民对抗气候变化驱动的经济转型的激烈政治战场。农民们已经愤怒反对像卢拉这样的领导人试图实施的经济转型。

在许多情况下，他们选择支持在欧洲蓬勃发展并且现在瞄准11月美国胜利的新兴右翼运动，唐纳德·特朗普再次试图在那里争取农民支持。

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对于卢拉来说，这是一个新世界，在他的第一任总统任期内，他与农业商业部门保持着良好关系，那时正值商品繁荣的经济繁荣期。

这个行业的重要性继续增长 — 农业占国内生产总值的约24%，出口的50%，大约四分之一的国家就业岗位。但是在右翼总统雅伊尔·博尔索纳罗的领导下，农业与左翼的联系几乎完全中断，他是该行业的意识形态盟友，不仅在农业上，还在枪支、社会问题、公共安全和其他保守事业上。

巴西庞大而具影响力的农业业务部门尽管卢拉努力争取，但大多数仍然反对他。摄影师：Patricia Monteiro/Bloomberg对卢拉来说，重建它们几乎是一项不可能完成的任务，他在2022年险胜博尔索纳罗，竞选纲领包括承诺加强对亚马逊雨林的保护，保护部落土地免受资源开采，并推动巴西经济的绿色转型。

他曾表示善意：去年的农业计划也创下了纪录，卢拉还邀请了数百名农业业务领袖参加了中国之行，旨在促进农产品贸易。

但他有时也批评他们，指责农业业务部门支持2023年针对他政府的叛乱企图，并谴责议员们试图削弱土著土地权益。与此同时，农村议会在2024年开始承诺在国会发起攻势反对卢拉的议程。

“意识形态问题永远无法克服，但没有人像卢拉总统那样为农业做出如此多的贡献，”政府在众议院的领导人何塞·吉马雷斯在周三的一次采访中表示。“农业代表对总统往往不公平。”

风向转变

政治变革并非唯一的罪魁祸首：在博尔索纳罗的领导下，巴西国会积累了更多对联邦预算的控制权，限制了总统通过猪肉支出或部长职位来影响议员的能力。最近几个月，卢拉在立法上遭遇了许多挫折，即使是与他内阁中的席位相符的政党也加入了反对派。

最近的行动进一步破坏了与农业集团的关系。财政部长费尔南多·阿达德提出的一项意外税收变更引发了农产品交易商的愤怒，导致中国买家上个月转向了美国生产的大豆。

尽管参议院最终否决了这项提议，但这导致了对阿达德信任的不可逆转的损失，Lupion表示，这让农业部长卡洛斯·法瓦罗和副总统杰拉尔多·阿尔克明成为与该行业有工作联系的唯一部长。

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Lula 在 2026 年总统选举前有时间恢复。然而，他目前的困境加强了对手之间的感觉，即政治风向正在向他们有利的方向转变。去年，阿根廷自由主义领袖哈维尔·米莱的胜利，法国国会选举中极右翼政党勒庞的实力，以及特朗普可能回归的前景，都激起了复兴的希望。

他们可能在本周末再次受到打击。在与 Lula 的竞争中获得胜利的米莱，将在巴西进行他的首次访问 — 不是为了修补与他的对手的关系，而是与博尔索纳罗一起参加圣卡塔琳娜州的保守派集会，这个州是巴西右翼的农业强国和据点。

欧洲首次公开募股的强劲上半年表现不太可能在今年余下时间内持续下去，因为政治不确定性和动荡的股市使寻求上市的公司群体缩减。

由 Permira 支持的运动鞋制造商 Golden Goose Group SpA 和西班牙面包公司 Europastry SA 搁置 了首次公开募股计划，欧洲市场的吸引力再次受到质疑 — 尤其是投资者回避法国和美国选举带来的波动性。