巴西农业商业团体计划在2024年的国会中发起挑战卢拉的攻势-彭博社

路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦

摄影师：埃瓦里斯托·萨/法新社/盖蒂图片社巴西农业部门计划在2024年进行立法攻势，挑战卢拉总统雄心勃勃的环境议程，并考验他与国会保守派的摇摆不定的关系。

国会农业商业联盟约有巴西议员60%的成员，他们将优先考虑放宽环境许可规定、限制原住民土地保护以及其他与卢拉试图推动绿色经济转型和创建新部落领土相悖的立法计划。

“我希望在2024年，我们可以更加积极主动，提出解决我们行业和巴西经济重要问题和瓶颈的解决方案，”领导该联盟的国会议员佩德罗·卢皮翁在本周接受彭博新闻采访时表示。

这意味着卢拉在国会将面临艰难的一年，这位左翼领导人在通过税收改革、新财政规定和其经济议程的其他要素方面取得了相当成功，但2024年不太可能转化为持久的立法支持，特别是如果他追求更具争议性的目标。

农业商业在巴西拥有巨大影响力，是世界最大的牛肉、大豆等大宗商品出口国。该行业占巴西国内生产总值约四分之一，其实力有助于推动2023年整体增长好于预期。

农村大型选区今年已经在与总统的斗争中展现了其力量，限制了环境部门的一些权力，并推翻了他对限制土著土地划分法案的否决。

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卢拉已经试图改善与农业界的关系，农业界在2022年总统选举中大多支持右翼前总统雅伊尔·博索纳罗。

数百名行业领袖于3月前往北京，作为官方代表团的一部分，寻求加强与中国的农业关系，而政府在6月公布了一项创纪录的农业融资计划，其中包括3640亿雷亚尔（741亿美元）用于农业。

但明显的分歧仍然存在。卢拉批评该行业与他的政府存在意识形态问题，并在本月初将其国会盟友比作守护部落土地立法的狐狸。

与此同时，该行业抵制了财政部长费尔南多·哈达德试图将农民纳入旨在遏制巴西排放的新限额交易系统的努力。

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农业部长卡洛斯·法瓦罗坚称，该行业不应将卢拉视为敌人。但卢皮翁表示，总统对农业界的态度使双方难以找到共同点。

“我们不得不开始建立桥梁，才能与行政部门进行最微小的对话，”他说。“这是一个来自极端激烈和非常意识形态化的选举活动的行政部门，总统对我们这个行业进行了非常激烈的演讲。”

尽管如此，卢拉对气候变化的关注可能会开辟一些共识领域。极端天气正在影响作物，市场已经在减少对明年大豆收成的预估，而大豆是巴西最主要的农产品出口品。

农民希望获得更多政府援助，以帮助缓解气候紧急情况的影响，并推动增加补贴农村保险计划，因为大宗商品价格下跌导致更多农民负债，卢皮翁说。

农村议会还计划游说明年国家农业计划（Plano Safra）的支出再次增加，这是他们在前几年提出的要求，但只取得了有限的成功。