工党、保守党和改革党宣言：各党对税收、商业的承诺 - 彭博社

议会大厦。摄影师：Zula Rabikowska/Bloomberg基尔·斯塔默和瑞秋·里夫斯在英国斯沃福德的一次竞选活动中，时间是7月1日。

摄影师：Jose Sarmento Matos/Bloomberg保守党、工党、自由民主党和改革英国的宣言代表了预计将在周四的大选中获得约90%选票的政党的政策，它们在很多方面达成了一致。所有政党表示不会增加工薪阶层的税收或将其削减，承诺结束国民健康服务的危机，并致力于加速经济增长，这在最近几年一直落后于其主要竞争对手。

他们坚称他们的总数是正确的。专家们并不太相信。 财政研究所指责 两大政党存在“沉默的阴谋”，工党依赖于英雄般的增长假设，执政的保守党则依靠“不确定”的储蓄计划来削减福利。实际上，无论谁赢得胜利 — 民意调查显示工党领先 — 都可能面临一个严峻选择，要么增加税收，要么借更多债，要么对陷入困境的公共服务进行进一步削减。

以下是主要政策提议的概述。

工党宣言 — 变革

2024年大选前的工党支持者。摄影师：Peter Nicholls/Getty Images工党承诺“提供经济稳定”，称之为与自2010年上台以来保守党所造成的“经济混乱”不同。严格的财政规则和加强的预算责任办公室，这个非党派的财政监督机构，旨在反驳保守党指责工党政府会花费过多的说法。宣言表示“不会重返紧缩”，但也排除了增加税收以覆盖政府收入的三分之二。该党设定了一个雄心勃勃的目标，通过改革规划系统以促进住房建设和基础设施，同时推动向零净排放过渡，将经济增长提高到2.5%。

税收

• 不增加所得税、国民保险或增值税税率。
• 替换英格兰的营业税制度。
• 将增值税和营业税适用于私立学校。
• 提高非英国居民购买住宅物业的印花税。
• 废除非居民纳税人税收地位。
• 取消私募股权基金经理利用携带利润税收漏洞，以资本利得税率而非所得税率缴纳投资回报税的做法。
• 对大型石油和天然气公司征收意外税，预计可带来12亿英镑。

企业、工人和产业

• 将公司税税率上限设定为25%。
• 在新工作中享有基本权利，如产假、免受不公平解雇和病假工资保障。
• 禁止零时工合同。
• 终止“解雇再雇用”做法。
• 与采购和贸易政策保持一致的新工业战略委员会。

住房、租房和基础设施

• 改革规划系统，在下一届议会中建造150万套住房，并“积极推进新的道路、铁路、水库和其他具有国家重要性的基础设施建设”。
• 为绝缘和家庭改善提供补助和低息贷款。
• 废除第21条“无过错”驱逐令，并加强私人租赁领域房东的义务。

其他

• 设立国家财富基金，下一届议会将提供73亿英镑的资金支持增长和清洁能源，该基金将为港口和供应链、电池制造超级工厂、钢铁行业、碳捕获和“绿色氢”发展提供资金支持。

保守党宣言 — 明确计划，大胆行动，稳定未来

内政大臣詹姆斯·克莱弗利（James Cleverly）经过保守党竞选巴士。摄影师：贝琳达·焦奥/盖蒂图片社保守党宣言在第一句中强调“经济稳定”，第二句中强调“增长”。在支出和稳定方面，该党表示将保持其规则，使政府债务在每个预测周期的第五年以GDP的份额下降。工党也有同样的承诺。保守党计划在增加NHS支出超过通货膨胀的同时，将国防支出提高到GDP的2.5%，并提供每年170亿英镑的针对工人的减税。它表示将通过缩减公务员规模、将政府在顾问上的支出减半，以及将福利支出削减120亿英镑来支付这笔费用。

税收

• 从国民保险中减少2便士，并在2027年4月将其降至6%，目标是在下一届议会废除自雇工人的征税。
• 不增加所得税或增值税率。
• 保证提高免税津贴，使其高于国家养老金。
• 保持对石油和天然气的意外收入税，直到2028-29年“除非价格很快恢复正常。

企业，工人和行业

• 公司税不增加。
• 在财政条件允许的情况下，将“全额抵扣”政策延长到租赁业务。
• 价值43亿英镑的为期五年的商业税支持计划。
• 设定工作和家庭签证数量上限，并根据通货膨胀提高技术工人签证和家庭收入要求。

住房、租赁和基础设施

• 提供160万套住房。
• 为首次购房者推出新的购房援助计划。
• 取消首次购房者购买价值42.5万英镑以下住房的印花税。
• 为将房产出售给现有租户的房东提供为期两年的临时资本利得税减免。
• 建立更多自由港和商业税留存区。

其他

• 投资360亿英镑用于当地道路、铁路和公交服务，其中83亿英镑用于填补坑洼和重新铺设道路。
• 将用于外部顾问的纳税人资金减半，并“控制”用于多样性、平等和包容性倡议的支出。

自由民主党宣言 — 为公平交易

自由民主党在竞选途中。摄影师：杰克·泰勒/盖蒂图片社与工党宣言一样，自由民主党专注于变革，并摆脱据称由保守党引起的NHS、水公司和生活成本问题。与工党和保守党宣言不同，自由民主党没有对所得税做出具体承诺，而是表示将把提高免税额作为“我们的首要任务”。它表示希望使税收制度更加公平，并像工党一样发誓确保日常政府支出完全由税收收入覆盖，同时“进行国家所需的投资”。

税收

• “审查”雇员、承包商和自由职业者的税收和国民保险状况，以确保公平。
• 对富时100公司的股票回购计划征收新的4%税，将大型科技公司的数字服务税从2%提高到6%。
• “改革”国际航班的税收重点放在常旅客身上，关闭超级富豪使用的资本利得税漏洞。
• 实际上将银行附加费和银行征收额提高到2016年的水平。
• 对石油和天然气生产商和交易商的超额利润征收一次性意外利润税。

企业、工人和产业

• 在“正常需求时期”，零工合同工人的最低工资提高20%。
• 工人有权在12个月后要求固定工时合同。
• 废除营业税制度，改为征收商业土地所有者征费。
• 对水公司利润征收污水税。
• 制定产业战略，国际游说设立全球企业税最低税率为21%。

住房、租房和基础设施

• 每年在英国建造38万套住房，其中包括15万套社会住房和新的花园城市。
• 禁止无故驱逐。
• 赋予地方政府终止购房权的权力。
• 允许议会在购买为第二套住房的情况下将议会税提高最多500%。
• 通过紧急家庭能源升级计划降低能源账单。

改革英国宣言 — 我们与您的契约

尼格尔·法拉奇的改革英国政党的选举传单。摄影师：克里斯·J·拉特克利夫/彭博社改革英国专注于它所说的保守党未能控制移民问题，但其宣言还包括许多昂贵的承诺，以降低工人、企业和雇主的税收。它表示将通过彻底改革英格兰银行的货币印制计划、削减50%的对外援助支出以及削减政府部门支出的激进计划来支付其中大部分费用。

税收

• 将缴纳所得税的起征点提高到20,000英镑，对高税率纳税人提高到70,000英镑。
• 将住宅和企业用户的燃油税降低20便士每升。
• 从能源账单中取消增值税。
• 将住宅物业购买的印花税起征点降至75万英镑以下，并在该水平以上降低税率。
• 取消所有价值低于200万英镑的遗产税，并将超过该水平的税率降至20%。

企业、工人和行业

• 将缴纳公司税的利润起征点提高到100,000英镑，并将税率从25%降至20%。
• 将增值税起征点提高到150,000英镑，废除规管自由职业工作者使用的IR35规则。
• 终止高街小型和中型企业的营业税。
• 将外国工人的雇主国民保险费率提高到20%，以激励企业雇佣英国工人。
• 终止净零排放目标，并取消每年100亿英镑的可再生能源补贴。

住房、租赁和基础设施

• 优先考虑本地居民享受社会住房。
• 恢复房东在租金收入上扣除财务成本和抵押贷款收入的权利。

其他

• 停止英格兰银行向商业银行支付量化宽松期间创造的准备金利息。

工党在英国大选中的支持率下滑至最低点，领先于里希·苏纳克领导的执政保守党的优势也在彭博社的民意调查中达到了这一时期的最低点，但领导人基尔·斯塔默仍然有望在周四的投票中赢得唐宁街10号的钥匙。

根据彭博社的综合数据，工党在周二下滑至40.5%，而保守党微微上升至20.1%，这是一个滚动的14天平均值，使用了自2021年1月以来的11家民意调查公司的数据。奈杰尔·法拉奇的改革英国党保持在创纪录的16.2%，而自由民主党则达到了他们竞选期间的最高支持率11.4%。