印度：莫迪的个人崇拜在四个方面受到围攻 - 彭博社

Andy Mukherjee

印度总理的权威正在减弱。

照片：人民党宣言

官方行为？

摄影师：布兰登·斯米洛夫斯基/法新社/盖蒂图片社

官方行为的结果？

摄影师：塞缪尔·科伦/盖蒂图片社印度总理纳伦德拉·莫迪非常希望假装他的政党在议会中的多数席位减少并不意味着他的权威减弱。事实与此相去甚远。他正受到来自四个不同方面的围攻。他的个人崇拜不太可能经受住这种攻击。

表面上看，他的印度人民党对联合伙伴的依赖并没有导致太多的权力分享。莫迪的财政、国防、外交和内政部长都没有变化。去年12月曾中止了100名反对派议员，使政府得以修改刑法而无需辩论的议会议长也回到了这个职位。而这位议长在允许讨论对人民重要的事情时，仍然是保持其老练、党派化的自我，比如医学入学考试搞砸的问题。

彭博观点哄抬物价的游客是可以的大麻SPAC有幻影股票亚洲航空业面临漫长而寒冷的夏季台湾是北京在南中国海的真正目标莫迪的批评者们至今还没有理由松一口气。政府官员最近为 起诉布克奖得主阿兰达蒂·罗伊 在一场关于克什米尔的演讲中提出的法律障碍。这场演讲是14年前的事了。

所有这些部分是为了支持莫迪在国内的强硬民族主义信誉，部分是为了衡量华盛顿的反应。在印度特工涉嫌参与 海外政治暗杀阴谋 的指控中，莫迪的目标不是进一步惹恼西方。就职后的几天，他赶赴 意大利的七国集团会议。他很快将 前往俄罗斯。在去年的G20峰会上，莫迪团队着手打造他作为 全球政治家形象的工作。这一战略似乎仍然有效。

调暗投影仪的灯光，然而，一个比生活还要大的莫迪开始显得普通。他的每月广播独白于周日恢复，但他无敌的光环已经破裂。考虑到对他构成威胁的四股力量。

更强大的反对派：

在10年间，印度议会的下议院没有反对派领袖。没有任何政党拥有足够数量的议员来宣称该职位。这种情况已经改变。拉胡尔·甘地，国大党的主要竞选人，现在正式领导反对派。在议会中，54岁的甘地得到了社会党的阿克希莱什·亚达夫的支持。这位51岁的政治家在北方人口最多的北方邦给莫迪的人民党以沉重打击。与这些更年轻的挑战者形成对比，莫迪将在9月份年满74岁。他没有政治继承人可以将他辛勤打造的光环传承下去。

内部的竞争者：

年轻领导者不仅仅存在于反对派中。人民党现在可能会转向北方邦身着橙袍的首席部长。与莫迪不同，莫迪在更工业化的古吉拉特邦担任了12年首席部长，尤吉·阿迪亚纳特的支持者可能会指出他通过改善法律和秩序正在扭转他的欠发达邦的局面。他的“推土机司法”，他的批评者称其压制了穆斯林的异议，甚至在新泽西州的爱迪生都有崇拜者。如果这位52岁的在2027年保持权力，他可能会走向全国。根据一些报道，甚至印度国民志愿服务协会，或RSS，这个帮助打造莫迪品牌的印度教民族主义组织，也在寻找替代者。

另一种极化：

在他的新书中，政治学家克里斯托夫·贾弗洛特展示了总理，一个在20世纪70年代初就成为全职RSS工作者的人，如何成为“印度教之皇”。作为上世纪90年代的政治组织者，他煽动古吉拉特邦选民对穆斯林黑手党的恐惧。在2002年恶性的宗教骚乱之后，他作为首席部长为自己取得了更大的成就。然而，两十年后，宗教极化是否还能作为一种选举策略仍不清楚。人民党甚至在莫迪祝圣的一个城镇失去了议会席位，该城镇上建有一座16世纪清真寺被暴民夷为平地后建造的印度教寺庙。

感受到这种疲惫，反对党正在突出一个不同的分歧：种姓。南部的泰米尔纳德邦已经响应甘地的呼吁进行种姓普查，以便边缘化社区能够按照其在人口中所占比例获得平权行动。在这个问题上的对抗可能会伤害人民党，该党在莫迪的领导下努力拓宽其吸引力，超越了上层种姓、中产阶级印度教徒。在今年的选举活动中，莫迪谴责了种姓普查，这是印度前英国统治者上次在1931年进行的，认为这是一种左翼思想，旨在重新分配人们的个人财富。

联合政府未来可能出现裂痕：

贾瓦哈拉尔·尼赫鲁和英迪拉·甘地都担任了超过15年的最高政治职位。莫迪将加入他们的行列，如果他完成整整五年的任期。这可能取决于两个联合政府的合作伙伴：尼提什·库马尔，印度东部比哈尔邦的首席部长，和恩·钱德拉巴布·奈杜，管理印度南部安得拉邦的领导人。库马尔已经开始要求更多的联邦资金。奈杜也希望得到类似的待遇。目前，这些合作伙伴正在忽视莫迪最近的治理问题，比如考试失误，机场屋顶坍塌，城市洪水，火车相撞，以及桥梁坍塌。然而，如果与印度人民党的关联开始威胁到他们自己的政治地位，他们可能会撤回支持。

莫迪3.0的商业惯例外观是一个没有信徒短缺的幻觉。现在印度已经加入摩根大通公司的新兴市场债券指数，股市又开始梦想外资的丰富、闪闪发光的新公共基础设施、加快的私营部门投资和世界领先的经济增长。

然而，政治版图正在变化。贾坎德邦首席部长赫曼特·索伦上周被法院释放，法院没有发现这位48岁的部落领袖涉及洗钱指控的初步证据，因此他被迫退出全国选举。贾坎德邦将在今年晚些时候举行选举，马哈拉施特拉邦也将如此——这是另一个新德里据称滥用联邦机构打击政治反对派在国会选举中失败的邦。如果更多邦拒绝人民党，莫迪的国家声望将进一步下降。

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最高法院在对美国总统权力和范围进行的最具影响力的裁决中，周一裁定，唐纳德·特朗普在白宫任职期间不得在刑事法庭受审，因为他的“结论性和排他性宪法权力范围内的行为”不受法院审判。但法院裁定，任何“非官方”可能构成犯罪的行为——即为了促进他个人利益而采取的行动——都是公平竞争的。

裁决的最直接结果是，两次被弹劾定罪的特朗普将不会在选举日之前因其在2021年1月6日美国国会大厦围攻事件中的角色而受审。联邦检察官去年8月起诉特朗普，指控他及其共谋者试图推翻2020年总统选举结果的多项选举舞弊罪行，其中1月6日在指控中占据重要地位。最高法院以6-3的裁决结果，沿袭其长期存在的意识形态分歧，将案件发回地区法官塔尼娅·楚特坎重新考虑和修改。

彭博观点哄抬价格欺诈游客是可以的莫迪的个人崇拜在四个方面受到围攻Canna SPAC拥有幻影股票亚洲航空业面临漫长而寒冷的夏季实际上，最高法院的裁决意味着这个案件可能根本不会上庭。司法部在梅里克·加兰德总检察长的监督下负责起诉，总检察长是由总统任命并听命于总统的。如果特朗普赢得11月的选举，他很可能会任命一个简单地驳回这个案件（以及一个涉及侵占机密文件的另一个长期拖延的案件）的总检察长。对于特朗普来说，问题迎刃而解 — 但对于民主和法治的未来来说却不是。

美国现在处于新的法律和政治境地，首席大法官约翰·罗伯茨的法庭正在为这些变化奠定基础，通过一系列裁决，这些裁决的影响将需要时间才能完全显现。即便如此，它们已经在总统职位方面显示出重要意义。最糟糕的结果是，最高法院的豁免裁决可能允许 — 甚至鼓励 — 总统犯罪，只要他们能够简单地声称他们是在“宪法授权”的范围内行事。

特朗普及其支持者长期以来一直持有一种帝国主义和专制主义对行政权力的看法，这种看法更与君主制相符，而不是受宪法严密约束的总统制。现在，国家最高法院已经为最终实现这一目标奠定了一些法律基础，即使它认为自己正在制定关于总统权力的明确指导方针。

“总统并不凌驾于法律之上，”罗伯茨为多数派写道，重申了他此前在其他特朗普裁决中已经支持的标准。然而，现在有一个条件，罗伯茨也指出：“但国会不能将总统在根据宪法履行行政部门职责时的行为定为犯罪。”

理论上这是一个合理的观点，但在实践中，总统的“责任”是什么将取决于每位行政首脑的解释 — 而这些解释往往会引发极端的行为。不必看得太远，只需回顾一下四月份口头辩论中阿利托大法官的思考，就可以看出在周一的豁免裁决之前的情况。

“如果一位在一场非常激烈的选举中失利的现任总统知道，离任后有可能面临的不是能够平静退休，而是可能被一个怀恨在心的政治对手起诉，那么这不会导致我们陷入一种破坏我们国家作为民主国家运作的循环吗？”他问道。

换句话说，豁免可能是必要的，以鼓励那些可能犯罪的总统平和地离任，并让他们明白他们的继任者不能起诉他们。在某种程度上，这确实是一个颠倒的世界，我怀疑未来的豁免裁决 — 只有在任何数量的总统已经测试了法律和公民社会的边界之后才会实施 — 不会像罗伯茨和他在法庭上的盟友们所相信的那样清晰或预防性。

毕竟，这项裁决不仅保护核心的“官方行为”，而且阻止与这些行为相关的证据被用作刑事案件的证据。（几十年前，法院已经裁定总统免于民事指控。）这种保护延伸到了法院在裁决中描述为总统职责的“外围范围”。让流氓总统以最慷慨和广泛的方式定义“外围范围”。

例如，在那个世界中，罗伯茨表示，考虑特朗普是否有权施压前副总统迈克·彭斯不要认证2020年选举结果是可以接受的。罗伯茨认为鼓励彭斯这样做属于官方行为（我不同意）。即便如此，罗伯茨表示，是否将其视为与总统权力密切相关的官方行为，以至于特朗普应该享有与之相关的犯罪行为的绝对豁免权，这仍然有待解释。在现实世界中，这一切可能都会变得混乱不堪。

罗伯茨还对特朗普是否可以因与1月6日起义有关的演讲和推文而受到起诉表示怀疑，其中一些鼓励抗议者前往国会山，另一些声称2020年选举被操纵。在罗伯茨看来，总统公开发表的几乎所有言论都属于那个受保护的领域，即被称为“他的官方责任的外围范围”。

特朗普在1月6日橄榄树广场上欢呼雀跃时，已经输掉了2020年的选举，并且即将离任。但从技术上讲，他仍然是总统。也许一切都可以，除非特朗普不是作为总统而是作为“候选人”行事，罗伯茨允许这样做。我们如何确定这种区别？这是模糊的事情，我想这将带来痛苦。索尼娅·索托马约尔大法官在她的异议中也允许了这一点。

“超越这一特定起诉的命运，今天的决定的长期后果是严峻的。法院实际上在总统周围创造了一个无法无天的区域，颠覆了自建国以来存在的现状，”她观察到。“这种新的官方行为豁免现在‘就像一把上膛的武器’，供任何希望将自己的利益、自己的政治生存或自己的经济利益置于国家利益之上的总统使用。”

抓住你的帽子。前方有一场狂野的旅程。

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任何期待美国最高法院就前总统唐纳德·特朗普被指控的罪行可以被审判（审判和审判）的程度提供明确指导的人，肯定会对大法官们在 特朗普诉美国案件中所做决定的复杂性感到失望。该案件被送回下级法院进行进一步审理。

但是不应该期望清晰度，至少因为基本上没有先例。