阿根廷下议院批准Milei的改革方案-彭博社
Manuela Tobias
Javier Milei照片:Paul Hanna/Bloomberg阿根廷国会批准了总统哈维尔·米莱的改革方案,这对于这位习惯于与该国政治精英对抗而非对话的政治局外人来说是一次政治胜利。
周五早上,众议院以147票对107票的最终投票通过了基本法案。然而,更大的胜利发生在几分钟后,当议员们以136票对116票的更为激烈的边缘通过了将所得税重新纳入财政方案的决定。这颠覆了参议院否决该措施的投票。额外的税收将给政府带来喘息之机,并有助于控制年通胀率达276%。
米莱的新兴自由党在众议院仅占不到15%的席位,这使得立法支持成为他的软肋。尽管经过六个月的艰苦谈判,他广泛的改革方案获得了批准,但已经明显缓和,这向投资者传递了一个信息,即他拥有重新引领阿根廷经济的必要政治支持。
马丁·梅内姆,众议院政府领袖,周四在布宜诺斯艾利斯众议院发言。摄影师:Anita Pouchard Serra/Bloomberg法案旨在放松经济的广泛部分并增加政府收入,于四月获得下议院批准,随后在本月初经过额外修改后被参议院以微弱多数通过。该套法案必须重新提交给众议院最终批准才能成为法律。
投资者和国际货币基金组织密切关注着议员们是否能挽救财政章节,因为参议员们曾试图将其删除。根据总部位于纽约的Horizon Engage咨询公司拉丁美洲主管马塞洛·加西亚的说法,该法案的通过意味着Milei“对政治建制有一定的意愿和妥协能力”。
“投资者和国际货币基金组织希望在下半年看到更多这样的情况,希望速度更快,”周五早上通过短信表示。
财政措施降低了应税基数的下限,前一届政府在去年总统选举前提高了这一基数,以豁免几乎所有工薪阶层。该措施还鼓励阿根廷人申报其在国外持有的应税资产。据布宜诺斯艾利斯证券经纪公司Portfolio Personal Inversiones称,这些措施将向阿根廷经济注入相当于国内生产总值0.6%的资金。
2024年6月27日星期四,在阿根廷布宜诺斯艾利斯国会大厦前,示威者在众议院就《包罗万象法案》进行投票时举行抗议活动。图片:Anita Pouchard Serra/Bloomberg改革旨在减少该国的官僚主义,并赋予Milei紧急行政权力。一个劳工章节简化了对员工的解雇程序,并延长了公司对员工的试用期。另一项措施提供税收豁免,并为外国投资者在矿业等领域设立了基本规定。该提案还取消了石油和天然气行业的管制,这个行业历来面临着严格的出口配额。
尽管市场在很大程度上已经预料到主要法案的通过,但提高税收的问题仍然存在疑问,因为在经济衰退期间可能会带来政治成本。然而,佩隆主义立法者威胁要在法庭上挑战这项税收,因为他们认为这一措施在技术上被一家议会否决。
周四夜幕降临时,一些社会运动组织进行了和平抗议。该国最大的工会保持了中立,以避免上一轮投票中发生的暴力事件,当时他们焚烧了一辆汽车,并向警察投掷了燃烧瓶,警方则用催泪瓦斯和水炮进行了回应。
这项超过200条款的法案相对于Milei上任时提出的600条版本已经大大减少。例如,原始提案本来会私有化数十家国有企业。两个议会将这一数字减少到了少数几家,排除了YPF SA和阿根廷航空公司等公司。
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