阿根廷的哈维尔·米莱获得了具有里程碑意义的经济改革的批准 - 彭博社
Manuela Tobias
议员们在周四在布宜诺斯艾利斯参加总统哈维尔·米莱的主要改革法案的众议院最后辩论。摄影师:安妮塔·普查德·塞拉/彭博社阿根廷国会批准了总统哈维尔·米莱的标志性亲商业改革,标志着这位局外人能够在继续抨击的敌对政治阶层中执政的一个转折点。
众议院在周五早些时候以147票对107票的最终投票通过了一项全面的法案,该法案被称为基本法案。然而,几分钟后最大的胜利来临,议员们还以136-116的较小差距批准了伴随的财政方案中恢复所得税的举措,扭转了参议院废除该措施的尝试。额外的税收将使政府有喘息之机,以达到其财政目标,并帮助控制276%的年通货膨胀率。
米莱的新生自由主义政党在下议院拥有不到15%的席位,立法支持是他的软肋。经过六个月的艰苦谈判,尽管大幅削弱,他庞大的改革方案获得通过,向投资者传递了一个亲商业的信息,即他有政治支持使阿根廷这个经济困境得以纠正。
马丁·梅内姆,政府在下议院的领袖,在周四在布宜诺斯艾利斯众议院发言。摄影师:Anita Pouchard Serra/Bloomberg这些法案在4月获得了下议院的批准,然后在本月初经过额外修改后在参议院中勉强通过。这一套法案必须返回众议院最终获得批准才能成为法律。
投资者和国际货币基金组织正在密切关注议员们是否能够挽救财政法案的税收章节,因为参议员们试图将其删除。根据总部位于纽约的咨询公司Horizon Engage的拉丁美洲主任Marcelo Garcia的说法,这一法案的通过意味着Milei“在一定程度上愿意并有能力与政治建制妥协”。
“投资者和国际货币基金组织希望在下半年看到更多这样的情况,希望进展更快,”他在周五早些时候通过短信表示。
这项财政措施降低了应纳税收入底线,前一届政府在去年总统选举前提高了这一底线,以豁免几乎所有的工资员工。根据布宜诺斯艾利斯经纪公司Portfolio Personal Inversiones的说法,除了鼓励阿根廷人申报其在国外持有的应税资产外,这些措施将向阿根廷经济注入相当于国内生产总值的0.6%。
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市场友好的改革削减了阿根廷各地的繁文缛节,并授予了Milei紧急行政权力。劳工章节使雇主更容易解雇员工,而不必担心昂贵的诉讼,并延长了公司对员工的试用期。另一项措施为关键领域的外国投资提供税收优惠,并制定了可预测的规则。该提案还在很大程度上取消了石油和天然气部门的管制,这些部门历来面临着严格的出口配额。
尽管市场在很大程度上已经将主要法案的通过价格计入考虑,但由于深化的衰退,税收增加仍存在疑问。但即使在法案通过之后,左翼佩罗尼主义议员也威胁要挑战税收,因为他们认为该措施在技术上被其中一个议会否决。
周四夜幕降临时,国会外的抗议活动仍然保持平静,仅限于少数社会运动。该国最大的工会避开了示威活动,以避免在上一轮投票中引发的暴力事件。抗议者点燃了一辆汽车,并向防暴警察投掷了汽油弹,后者则用催泪瓦斯和水炮进行回应。
削弱
这份超过200条款的法案已经从Milei上任时提出的版本大幅缩水,后者包括600多条款。例如,原始提案本来会将数十家国有企业私有化,但两个议会将其缩减为仅有几家,排除了石油公司YPF SA和航空公司Aerolineas Argentinas等其他变化。
迈莱的改革计划最终获得批准,有助于证实总统决定任命职业政治家吉列尔莫·弗朗科斯为他的新内阁首席,以谈判支持和让步的立法。总统在五月解雇了内阁首席尼古拉斯·波塞,这标志着自12月10日就职以来政府中最高级别的离职。
作为紧张关系缓和的迹象,政府将数百个先前停滞的公共工程项目移交给各省,以便它们重新启动,尽管资金保证不太明确。迈莱正准备与全国各省长签署一项协议,规定阿根廷未来的框架,日期定在7月9日,也就是国庆日。
周四的总统辩论中,总统乔·拜登在交流中出现失误,这种表现可能加剧人们对他年龄的担忧,并加剧民主党人对他们候选人在11月选举中击败共和党人唐纳德·特朗普的能力的担忧。
总统的表现充满了失误、重复的台词、咳嗽、错误陈述以及一个持续冻结的情况,这将引发对他健康和敏锐度的担忧。他在关键数字上出现失误,比如在他的政府下创造的新工作岗位数量、关键支柱的医药费用上限以及他连任竞选的胰岛素。