华为在中美科技战争中的秘密盟友：总部位于华盛顿特区的科学非营利组织 - 彭博社

五月份彭博报道发现，华为秘密赞助了Optica基金会举办的一个研究竞赛。摄影师：James Park/彭博当Optica首席执行官Elizabeth Rogan在十一月份前往中国时，她所领导的美国著名科学学会在内部和社交媒体上宣传了这次访问。但是，根据彭博新闻审查的通讯和文件，这次访问遗漏了一个重要的地点：她访问了华为技术有限公司的总部。

到了四月，Rogan在华为的低调会议已经成为一个关于她的非营利组织与一家美国国家安全官员关注的中国电信巨头合作日益增长的举报事件的一部分。

Optica内部公司记录的审查显示，这种联盟远比公开所知的要深厚，甚至在美中科技紧张局势加剧的几十年间不断发展。

这些发现扩展了五月份彭博新闻报道的内容，该报道称华为秘密赞助了Optica基金会举办的一个研究竞赛。这一安排使华为能够资助美国大学数百万美元的尖端研究，而这些大学并不知情，包括那些禁止其研究人员接受华为资金的学校。

这些揭示引发了一项国会调查，并导致总部位于华盛顿的Optica决定退还华为承诺给该项目的资金，并将该公司在评委会上的代表资格撤销。

Optica总部位于华盛顿特区。摄影师：塞缪尔·科伦/Bloomberg对资金安排的审查给一个有效帮助华为保持对一批顶尖美国科学家的获取渠道的合作伙伯关系造成了打击，尽管华为在华盛顿被视为社会的另类。例如，根据彭博社的最新发现，华为秘密赞助的六名美国研究人员中，至少有三名在同一时间赢得了五角大楼的资金支持。

4月4日，一名员工根据Optica的举报政策向Optica的总法律顾问提交了一份投诉，指出罗根“未公开”访问了华为总部，并对公司在选择哪些科学家将通过比赛获得资金的角色提出了担忧。举报者还声称，该比赛可能危及到由国防高级研究计划局（DARPA）支持的美国政府资助的工作，包括那些工作。

“我相信，由DARPA和其他机构资助的研究以及美国政府拥有某些权利的专利已经被故意通过比赛出口给了华为，因此也就是中国政府”，投诉书中说道，但没有详细说明这一指控。

Optica的发言人表示，这一说法“完全不正确”，“Optica从未向华为或任何政府实体提供过研究”。在6月3日向员工的内部通讯中，罗根表示，该组织“正在积极审查我们的政策，以确保最佳实践和最大透明度。”

华为发言人在一份声明中表示，公司资助Optica品牌的研究竞赛是为了“激励年轻科学家，鼓励学术交流，促进全球知识共享”。他没有回答有关彭博新发现的问题。

总部访问

对于Optica这家有百年历史的组织来说，与中国工业巨头合作帮助其在一个关键地区保持立足，即使中国与美国的竞争加剧。该学会一直在加大对中国的关注，中国是其继美国之后的第二大市场，也是一个被认为有未开发潜力的市场。

然而，这是一场微妙的舞蹈，因为Optica的2.4万名个人会员的研究涉及到诸如半导体之类的敏感领域 —— 这是美中技术竞争的一个关键战场，也是华为的一个主要参与者。

罗根访问华为总部是在该公司在八月发布了一款搭载7纳米芯片的新智能手机，而这款芯片的研发原本应该受到美国出口管制的限制。华为在美国商务部长吉娜·雷蒙多访问中国期间公布了这一突破性进展，可谓挑衅之举。

Optica发言人表示，该团体没有公开罗根的访问，因为这只是“在为期两周的旅行结束时的一次非正式礼貌访问”。他补充说，罗根已经“发送了两份关于旅行亮点的内部通讯，第三份在当时显得过多。”

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Rogan，自2002年以来一直担任该集团的首席执行官，此前曾担任约翰·肯尼迪表演艺术中心的助理控制员，多次表示Optica允许华为资助比赛没有任何问题。她最初告诉彭博社，一些捐赠者更喜欢保持匿名，这种做法并不不寻常。

但是，在6月6日写给Optica董事会的信中，Rogan表示，华为的资助“转移了注意力，使得该计划支持早期职业人士的使命受到影响”，该协会将退还公司的资金。

这种资金安排可能并未违反商务部规定，禁止与华为分享技术，因为这些规定不适用于旨在发表的科学，而这正是该比赛征集的内容，根据出口管制专家的说法。

但研究安全专家表示，这种安排破坏了大学和美国政府旨在确保科学家资金来源透明的政策，以保护国家安全和纳税人的资金。

华为未公开的赞助导致一些比赛获奖者在不知情的情况下违反了学校对接受该公司资助的禁令。这也使一些申请其他联邦资助，如五角大楼拨款的人无法准确向美国政府披露所有资金支持来源，这可能会影响政府的资金决策。

尽管Optica已表示将退还华为的资金，检察官仍然可以提出诉讼，称其基金会根据虚假索赔法应对，因为导致研究人员向美国政府提交关于资金来源的欺诈信息，这是保罗·摩尔的说法。摩尔是美国教育部前首席调查律师，他专注于高等教育中未公开的外国资金。

众议院科学、空间和技术委员会的共和党和民主党领袖在5月16日致罗根的信中写道，Optica此前未披露华为参与竞赛的行为，要么表明对研究安全的深度无知，要么是一种“故意策略，旨在将资金从华为洗白，以匿名方式增强Optica基金会的声誉和财务状况。”

Optica的发言人表示，该组织“有信心我们的行为是正确的，是出于善意的”。

同一科学家

根据政府和大学的公告，华为能够秘密资助一些与五角大楼和其他美国机构选择赞助关键项目的同一科学家，这些项目大约在同一时间进行。这些科学家被选中参与DARPA的光基计算芯片开发工作；美国海军研究办公室海战和武器部门对热辐射的研究；以及一个关于人工智能驱动的机器视觉系统的研究项目，该项目是由2022年CHIPS和科学法案以及国家科学基金会关于半导体的倡议资助的研究项目之一。

国家科学基金会的一位女发言人表示，虽然该机构不能就个别案例发表评论，“我们意识到存在一些努力，试图诱使美国研究人员和组织陷入潜在的、不知情的违反联邦要求的情况。”她表示，国家科学基金会“将继续跟踪和减轻对美国科学企业的不当恶意外国影响的风险。”

中国半导体制造国际公司（SMIC）在中国制造的一款麒麟9000s芯片，取自华为技术有限公司Mate 60 Pro智能手机。摄影师：詹姆斯·帕克/彭博社美国海军研究办公室发言人表示，在涉及的研究人员向五角大楼机构提出提案时，此人尚未收到由华为资助的奖金。此外，据Optica发言人称，该研究人员所在的大学——范德堡大学——决定在华为参与竞赛的消息公开后，主动资助该提案，并在Optica决定退还该公司资金之前进行资助。范德堡大学未回应置评请求。

美国国防高级研究计划局（DARPA）是一个致力于帮助发展互联网和隐形技术的五角大楼机构，在2021年启动了一个评估外部影响对资助获奖者风险的计划。一位女发言人表示，该计划基于志愿和公开信息。

长期合作关系

华为和Optica在同意匿名赞助研究竞赛计划之前，已经建立了多年的合作关系。在2022年3月Optica基金会董事会批准该安排时，罗根表示，Optica和华为已经合作“数十年”，华为员工参与Optica科学期刊的同行评审以及该组织管理的一次重要会议的筹划，会议记录显示。

在被要求提供有关华为合作伙伴关系起源的额外信息时，Optica发言人表示，罗根和工作人员于2007年访问了该公司总部，罗根通过多年来在会议上共同工作结识了华为执行官，后者是研究竞赛评委。

Rogan的早期中国之行将在2012年众议院常设情报委员会发布一份重要报告之前五年进行，该报告声称华为构成重大国家安全威胁。

华为技术有限公司总部位于深圳。摄影师：Gilles Sabrie/Bloomberg会议记录显示，华为还“为几个活动提供了财政赞助”，其中包括Optica共同创立的一个环境倡议，该倡议的联合主席是美国国家标准与技术研究所的一位政府化学家。该计划名为全球环境测量和监测倡议，或称为GEMM，在其网站上没有提到华为。

美国国家标准与技术研究所的发言人表示，其科学家“未从GEMM获得资金，仅支付了差旅费用，并不知道GEMM和华为之间的任何联系。”

Optica的发言人表示，华为“在2019年向Optica捐款一次，但并未参与这些资金的使用决策。”他表示Optica“选择将这些资金用于一个初创项目，以解决普遍存在的环境和气候挑战。”他拒绝回答有关华为2019年捐款价值的问题。

在董事会会议上，Optica基金会的执行董事表示，华为在2021年底“提出”资助研究竞赛，并且“并非试图设计该计划，确定评选标准或选择获奖者”，根据会议记录。随后成员一致投票批准了华为的捐款，文件显示。

华为在比赛中的角色

然而，根据文件显示，华为最终确实在选择比赛获奖者方面发挥了作用，并获得了与他们合作的合同机会。

根据彭博社审查的一份电子表格显示，华为参与了关于谁将组成比赛评选委员会的讨论。该文件评估了32位潜在候选人的资历，并包括一个标有“华为推荐”的栏目。

根据文件，华为推荐了32位候选人中的8位。其中包括一位华为高管在内的几人后来加入了比赛的10人评选委员会。在彭博社披露华为作为比赛唯一资助方的角色后，华为在该委员会中的代表身份被终止。

根据彭博社审查的一份协议，获奖者有义务参加至少两次与评选委员会的审查会议，“汇报进展并接受建议/指导”。该文件列出了接受奖金的条款和条件，规定这些会议“可能”在美国的三个行业会议上举行。

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一份Optica内部预算文件显示，获奖者还可以选择在中国举办的亚洲通信和光子学会议（简称ACP）上提交他们的最终报告。

一份后来的预算文件描述了计划将该竞赛的十位获奖者中的五位送往2024年在北京举办的ACP。该活动由华为和中国国家信息光子学与光通信重点实验室共同组织。

斯坦福大学胡佛研究所的研究安全专家格伦·蒂弗特表示，资金的来源被掩盖，支持的研究与中国政府的优先事项一致，以及由该项目支持的在中国的传播活动，比如ACP会议，反映了中国针对海外人才的努力演变。

Optica发言人表示，华为在竞赛评委会的最终选择中没有任何作用，彭博社引用的带有“华为推荐”标签的文件是“供考虑的志愿者名单”。他说，Optica按照随机分配提案给评委的标准流程进行评分申请人。

他说，“获奖者预计会与评选委员会成员进行审查会议，但从未有过获奖者直接与华为见面的期望或要求。”他称华为和中国国家赞助的会议是“我们的获奖者在一个志同道合的聚会上互动的机会。”

南加州科学家

华为希望加入Optica竞赛评选委员会的科学家之一是它近十年前资助过的南加州大学工程教授艾伦·威尔纳。根据彭博社审阅的一份华为内部文件显示，在许多大学决定禁止他们的研究人员与华为合作之前，2016年，这家中国电信公司及其美国子公司Futurewei通过两份总价值为33.8万美元的研究合同资助了威尔纳。

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威尔纳（Willner）成为竞赛评选委员会主席，曾是美国陆军科学委员会和国防科学研究委员会成员，向DARPA主任提供报告，根据他的南加州大学简历。

南加州大学威尔纳工程系的两名初级科学家自2022年以来通过Optica竞赛获得了来自华为的研究资助。他们两人都是南加州大学四月宣布获得DARPA资助开发基于光的计算芯片的团队的成员，这是一项为期四年的五角大楼资助项目。

南加州大学在一份声明中表示，“我们非常重视遵守与接受和报告资金相关的义务的字面和精神。” 声明补充说，该大学正在“对授予南加州大学研究人员的Optica基金进行彻底审查。”

威尔纳未回应置评请求。

据路透社报道，华盛顿正在调查中国最大的国有电信运营商是否通过其在美国的云服务向北京提供美国数据，引述三位知情人士的话。

商务部正在对中国移动、中国电信和中国联通的活动进行调查，据新闻机构称。他们已经传唤了这三家公司的信息，并对这些公司进行了基于风险的分析，尽管据路透社援引知情人士的话说，他们在对联通的调查方面进展较慢。