财富税?最高法院散布一些线索 - 彭博社
Stephen L. Carter
不太费力。
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瑞士走自己的路。
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摩尔诉美国,美国最高法院周四对强制遣返税的裁决似乎只会影响相对较少的纳税人。但在拒绝对MRT(即所谓的强制遣返税)提出的宪法挑战时,大法官们可能已经散布了一些关于他们对可能更广泛的财富税的态度的线索。
MRT是2017年《减税和就业法案》的一部分。长期以来,税法一直将“美国控制的外国公司”赚取的被动收入归因于美国股东,即使这些收入从未被分配。MRT对公司中积累但未分配的其他收入征收了一次性税款,包括几年前的活动业务收入。
Bloomberg观点巴西投资者需要一杯开普里尼亚和一颗镇定药丸赔偿并不总是关于金钱亚利桑那州的经济繁荣是拜登在特朗普喧嚣中的信号嘿,中国,你撞的那艘船是美国的评论家立即指责MRT是违宪,从一开始就清楚这个问题将被提交给最高法院。这项法规引发了激烈的辩论,不是因为很多人关心如何核算未分配的海外积极经营所得,而是因为答案可能会对联邦政府的征税权产生持久影响。
涉及的诉讼是由查尔斯和凯瑟琳·摩尔提起的,他们在2006年投资了4万美元在一家美国外资公司,到2017年已经产生了超过50万美元的未分配收入。他们根据MRT支付了14,729美元的税款,并要求退款。这是法院拒绝的主张。
好的,正如我所说:受影响的人很少。然而,丹尼尔·J·赫梅尔,美国领先的税法学者之一,去年写道:“对于除了摩尔夫妇自己之外的几乎所有人来说,案件的结果并不那么重要,比起法官们采纳的理由来说。”
为什么理由如此重要?
国会征税的权力基于美国宪法的两项规定。根据第一修正案第9节,国会可以征收某些税款,但只能“按人口普查比例”。1913年通过的第十六修正案为所得税创造了一个例外,“不需要在各州之间按比例分配,也不需要考虑任何人口普查或统计数据。”
穆尔斯夫妇认为,由于尚未分配给最高税率的累积收入尚未实现,因此不符合第十六修正案下的收入资格。因此,他们认为,最高税率应根据各州的人口比例分配,而不是根据个人收入分配。法院在很大程度上依赖先例,不同意这一观点。
这与财富税有什么关系?
考虑一下:如果财富税不符合第十六修正案下的所得税资格,那么它必须根据人口普查在各州之间进行比例分配。换句话说,每个州应缴纳的金额必须(大致)与该州在美国人口中的比例相符。
为了了解这在实践中意味着什么,考虑一下我生活和工作的康涅狄克州。在2020年人口普查时,全国约有1.1%的人口居住在康涅狄克州。如果比例规则适用,该州的居民总共最多可以被征收略高于联邦财富税的1%。然而根据Statista的数据,康涅狄克州有约9.4%的家庭家庭净资产达到七位数,是全国第三高的比例。
那么,布雷特·卡瓦诺大法官的多数意见是否给我们一些线索,表明法院在这个问题上可能会做出什么决定?有一些线索,但它们只是线索。
首先,长期以来反对财富税的主要论点一直是,在没有分配的情况下对未实现的收入征税是违宪的。法院坚持认为,它将这个问题留待另一天再作决定。但多数意见特意警告说,如果对穆尔斯夫妇做出裁决,可能会使诸如赠与税这样的长期征税和全球无形低税收入的透过税这样的新规则陷入困境。
大多数人宣称,结果将是财政灾难:“[T]如果突然取消这些税收条款,将使美国政府和美国人民损失数万亿美元的税收收入。”1 正义卡瓦诺发出警告:“宪法并不要求财政灾难。”
法官们可能关心筹集了多少税收?也许。
其次,反对者长期以来一直主张财富税在许多情况下将导致双重征税。在摩尔案中,多数人小心地指出,至少就未分配的公司收入而言,双重征税是不可能的:“[本意见中的任何内容都不应被解释为授权国会假设性地对实现的收入及其股东或合伙人在同一未分配收入上征税。”
最后,让我们考虑各自的意见。凯坦吉·布朗·杰克逊法官的附则毫无疑问地表明了她的立场:“[税务人‘能够将…收益与他的原始资本分开’并不是征税的宪法要求。”杰克逊得出结论,要求收入在征税之前实现并不是宪法规则,而是“建立在行政便利性的基础上。”
但其他四位法官——艾米·科尼·巴雷特法官在一项附则中与塞缪尔·阿利托法官一起,以及克拉伦斯·托马斯法官在一项异议中与尼尔·戈萨奇法官一起——似乎非常明确地认为,第十六修正案的例外仅适用于实现的收入。如果他们面临财富税,这四位法官很可能会认为它必须在各州之间按比例分配。这意味着乔治亚州,人口大约是康涅狄克州的三倍,将不得不支付三倍的财富税,尽管康涅狄克州的财富要多得多。
也许在最高法院的裁决中寻找线索,以预测法官在其他案件中的投票方式似乎是徒劳的。或许这正是书面意见的用处所在。
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从乌拉尔山脉穿越巴尔干半岛、多洛米蒂山脉到阿尔卑斯山脉和比利牛斯山脉,欧洲被山脉所点缀。它的中央银行似乎也是如此。我们现在都习惯用山形来思考利率,特别是在马特洪峰和桌山之间的选择,马特洪峰是一个三角形的高峰,在那里利率迅速上升,然后同样迅速下降,而桌山则是一个保持在一个持续高原上的地方。或许瑞士正好通过追踪马特洪峰,在周四进行了第二次切割,继三月份的第一次之后。没有人在跟随。这些是迄今为止由欧洲主要中央银行和美国描绘出来的山脉: