欧盟气候目标受到德国未公平分担的威胁,T&E表示-彭博社
John Ainger, Petra Sorge
在2023年11月,德国Peitz的一个褐煤火力发电厂的冷却塔。
摄影师:Krisztian Bocsi/Bloomberg
2024年6月19日,科威特城市的电力线路。
摄影师:Yasser Al-Zayyat/AFP/Getty Images德国将严重未能达到其在交通和建筑等领域的气候承诺,这可能引发欧盟内部碳配额的激烈争夺。
根据非营利组织T&E的分析,欧盟的努力分担法规下,有12个成员国将未能达到减排目标。这些具有法律约束力的规定旨在控制欧盟碳市场未覆盖的领域的二氧化碳排放。
到本十年末,仅德国和意大利的差额将导致大约2.56亿吨二氧化碳排放的赤字,远远超过欧盟其他地区可能获得的配额。T&E表示,德国的需求将相当于可用配额的约70%,这将引发与其他未能达标国家的竞争,可能推高价格。
BloombergGreen中国人均能源消耗首次超过欧洲科威特因需求上升而被迫切断部分地区的电力供应希腊因酷热引发高度警戒,与野火作斗争澳大利亚排放转变提议可能掩盖甲烷:Ember“德国和意大利正在消耗其邻国所有可用的碳信用额度,使它们陷入困境,面临法律诉讼的风险,”T&E的气候主任Sofie Defour说。“德国政府很快将不得不面对其公民,要求更多资金,并进一步加深预算危机,以弥补其薄弱政策带来的后果。”
德国未尽其减排公平责任
该国有望未能达到2030年的减排目标
来源:T&E使用来自各种来源的数据
T&E的研究显示,欧盟在该集团的标志性绿色协议下有可能未能实现减排目标。尽管已经通过了大约50项法律,涵盖从汽车到可再生能源的各个方面,但很大程度上取决于欧盟各国在未来五年内实施这些法律。
欧盟执行委员会表示,根据当前计划的政策,各国到本十年末只会将总体排放量减少51%,低于其55%的目标。
这一头条目标包括了该集团范围内碳市场下的污染减排。努力分担规定,涵盖了农业等其他部门,旨在将进入大气层的二氧化碳数量减少40%。这些部门是反对绿色法律的核心,公民和农民担心这些法律将推高生活成本。
在实施现有规则并对那些基本上未受触及的部门(如农业)制定新法律可能会更加困难,因为欧盟选举后,本月中右翼取得胜利,极右翼获得席位。绿党在德国和法国遭受了重创,这两个最大的经济体,这意味着气候问题可能会被搁置。
绿色欧盟损失主要是由德国和法国造成的
按国家分配席位
来源:欧洲议会
可以肯定的是,德国的环境机构在今年早些时候表示,如果所有政策措施得以实施,该国仍然可以实现其2030年的气候目标。这主要是因为它预计能源部门将超过减排目标 —— 这是煤炭运营商对此提出了质疑。交通和住房部门的表现将大大不及:它们的缺口相当于去年英国整体温室气体排放量的一半以上。
另一个风险是,该国的预算约束 —— 这在环境机构的积极展望中并未被考虑 —— 也可能限制与气候相关的项目。迄今为止,政府也一直不愿在交通部门引入节省预算的减排措施,比如在高速公路上设定普遍限速或取消与汽车相关的补贴和福利。
未能达到目标的国家可以从表现优异的国家购买积分。西班牙预计将拥有最多的盈余,超出其目标七个百分点,其次是希腊和波兰。T&E估计,德国和意大利将不得不向其他欧盟成员国支付超过150亿欧元(161亿美元)以遵守法律。
“国家在2030年可能需要支付的罚款数额令人震惊,”Defour说。“国家面临一个明显的选择:向邻国支付数十亿欧元的碳排放债务,还是实施新政策,改善本国公民的生活,比如给房屋加绝缘层。”
Kuwait’s Ministry of Electricity, Water and Renewable Energy on Wednesday temporarily cut off electricity in some parts of the country as power plants struggled with high demand.
The ministry said in a statement it had to protect the electrical network and took precautionary measures that included programmed cuts of one to two hours. There were various areas across the OPEC-member state that were affected by the controlled outages.