安提瓜和巴布达、巴巴多斯、牙买加权衡赢得援助获取计划 - 彭博社
Jim Wyss
一艘停靠在安提瓜法尔茅斯港的游艇摄影师：彭冠/Bloomberg一群富裕的加勒比国家正试图以一种方式改变全球金融体系，削减对中国的依赖，并增加他们获取资金的途径。
安提瓜和巴布达总理加斯顿·布朗正领导一场运动，呼吁联合国采用一种衡量经济脆弱性的指标，这可能会打开获取新资金的大门。
像安提瓜和巴布达这样的国家通常太小，无法进入全球债券市场，但又太富裕，不符合大部分国际援助的资格，因此长期以来一直向中国融资关键基础设施。巴巴多斯、牙买加和巴哈马等国支持这一变革，挪威前总理埃尔娜·索尔贝也支持这一变革。
“我们许多国家因为被认为太富裕而被排除在优惠融资之外，” 布朗在电话采访中表示。“但当你遭受气候事件打击，没有收入，也没有储蓄时，仅仅看人均收入指标来确定资金资格是粗暴的。”
布朗表示，“多维脆弱性指数”已得到39个小岛屿发展中国家的支持，并获得足够的国际支持，有望在9月的联合国大会上获得批准。
MVI 旨在衡量一个国家对外部冲击（如风暴、气候变化和金融动荡）的结构性脆弱性。该指数的支持者认为，它应该与现有基准一起用于确定资金需求。
这项提议是因为加勒比地区对高利贷的依赖，加上频繁发生自然灾害，使其负担着半球范围内一些最高的债务水平。2017年，飓风“伊尔玛”摧毁了巴布达岛90%以上的房屋。
加斯顿·布朗摄影师：蒂凡尼·哈格勒-吉尔德/彭博社安提瓜和巴布达的人均国内生产总值约为19,000美元，使其比几乎所有西班牙语拉丁美洲国家以及一些东欧国家更富裕。这些岛屿最大的外汇收入来源是旅游业，而许多邻国也拥有庞大的金融服务部门。
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中国资金
近几十年来，中国填补了资金缺口，自2010年以来在加勒比地区投资超过130亿美元，修建了港口、机场、道路和学校，赢得了盟友，让华盛顿感到紧张。
仅在过去几个月里，中国和中国企业表示将在巴巴多斯建造一个2万座位的体育场，向人口为72,000的多米尼加提供1000万美元支持各项政府倡议，并为安提瓜提供社会住房的资助。
中国也是加勒比发展银行的第三大股东，该银行帮助成员国融资社会和经济项目，有10个加勒比国家参与了中国标志性的“一带一路”贸易倡议。
布朗表示，中国向他的国家提供了为期20年的贷款，利息为2%，并对本金实行为期5年的宽限期 —— 这些条件比国际货币基金组织和世界银行提供的条件更优惠。
“我们的机场和海港，这两者都是由中国资助的，”布朗说。“如果没有来自中国的那种友谊和支持，安提瓜和巴布达今天将会是一个截然不同的地方，情况会更糟。”
2017年飓风艾玛在巴布达造成的破坏摄影师：Anika E. Kentish/ 美联社照片### ‘恶意议程’
中国在加勒比地区的扩张引起了国会山的担忧。
美国南方司令部司令劳拉·J·理查森将军在三月向国会发表的声明中表示，中国“正在利用脆弱的安全环境，利用该地区对经济投资的需求来获取影响力并推进其恶意议程。”
布朗称这些担忧是夸大其词的，并表示加勒比地区只是在尽其所能寻求帮助。
“我们永远感激中国的贷款，”他说。“但我们绝不会允许中国或任何其他国家做任何损害美国利益的事情。”
随着债券购买狂潮再次出现，中国通过官方媒体发出了加强对债券多头的警告。
中国央行支持的《金融新闻》在周六的一份报告中表示，投资债券的基金将发现难以维持目前一些情况下已超过10%的回报。