Sheinbaum给了AMLO推动国有能源公司的机会 - 彭博社

Scott Squires

安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔

照片：路易斯·安东尼奥·罗哈斯/彭博社

摄影师：斯科特·伊尔斯墨西哥选举中当选总统克劳迪娅·谢因鲍姆给即将卸任的总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔的政治控制能力提供了新动力，后者试图加强对该国能源部门的控制。

现任总统被称为AMLO，他提议解散墨西哥独立的能源监管机构，作为一系列宪法修改的一部分，这些修改将改革司法权力、选举制度、退休制度等。

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今年年初，墨西哥最高法院 阻止了AMLO加强国家在电力行业中作用的尝试，称其违宪。但当新立法机构于9月1日开始运作时，AMLO和谢因鲍姆的政党将拥有几乎绝对多数，这可能为他们提供足够的席位来推翻法院的决定。

虽然能源不会是九月讨论的首要议题，但Sheinbaum在很大程度上支持AMLO的改革。批评者称，这些计划是为了继续废除2013年颁布的一系列开放墨西哥能源市场给私人投资的法律的最后一次拼命尝试。撤销这些措施将有助于支持国家对该领域的控制，并在10月1日交接总统职务之前加强由国家控制的企业，如墨西哥联邦电力公司（CFE）和墨西哥石油公司（Pemex）。

“如果有戏剧性的变化，这些独立机构在决策、数据透明度或授予权限方面可能不会是中立的，” 天然气运营商Norberto Catalán指出。“如果它们消失了，发生这种情况的风险非常高”，因为“所有政策都将有利于Pemex和CFE”。

提议的改革将解散墨西哥能源监管委员会（CRE）、石油监管机构CNH，以及反垄断机构和电信监管机构等实体，这些都是AMLO称之为“多余实体”和“无用且昂贵”的独立机构。AMLO曾称之为“多余实体”和“无用且昂贵”的独立机构。

相反，像许可申请和批准等事务的监督将由墨西哥能源部负责，该部由Sheinbaum指定的人负责，这引发了人们担心在墨西哥经营的大多数私营企业必须与Pemex和CFE合作的担忧。

“如果通过，改革可能会影响外国投资和企业运营，因为它将修改已建立的许可流程”，墨西哥城 Holland & Knight 政策高级顾问Jorge Aguilar 指出。“企业应该密切关注立法变化，以适应监管并确定谁将负责审查这些许可。否则，他们可能会面临法律不确定性，这可能导致企业离开该国”。

墨西哥能源部和Sheinbaum的发言人尚未立即回应评论请求。

墨西哥城市长 Claudia Sheinbaum，2022年6月10日。摄影师：Stephania Corpi/Bloomberg在Sheinbaum表示将在国会讨论改革，特别是有争议的司法权力计划后，墨西哥市场出现了崩盘，这让投资者感到恐慌，他们担心这将削弱执政党的控制。Sheinbaum所属的Morena党官员表示，他们可能会在8月开始讨论宪法改革，并在9月初提交给立法者。

在AMLO任内，墨西哥能源领域的外国直接投资急剧下降，年均约为28亿美元，是他上任前2017年达到的最高水平的一半，根据 西班牙 BBVA 银行。相反，AMLO支持通过注资和税收豁免来支持 Pemex，但这在很大程度上未能推动生产或减少公司的1,000亿美元债务。

Sheinbaum表示将继续支持AMLO的国家对Pemex和CFE的政策。这位气候科学家、前墨西哥城市长，其野心包括加快墨西哥向更多可再生能源过渡的过程，也表示私人投资在墨西哥能源过渡中发挥作用，并强调公私合作伙伴关系和共同融资机制作为吸引私人资本的方式。

“未来的道路将取决于是否延续前一届政府的政策，还是采取更务实的方法来应对Pemex和整个能源行业面临的挑战”，Welligence的能源分析师Pablo Medina在一份备忘录中写道。Sheinbaum在立法机构中的几乎绝对多数将使她能够“修改宪法，潜在地阻碍以前的监管框架”。

由Paulina Munita翻译。

原文链接：Sheinbaum Win Gives AMLO One More Shot to Boost State Utilities

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