挪威对富人征税的举措引发了日益扩大的商界强烈抵制 - 彭博社

Ott Ummelas

2024-06-14

Marit Rodevand来源：techshot.no

里什·苏纳克在英国银石举行的保守党大选宣言发布会上，于6月11日发布。摄影师：克里斯·J·拉特克利夫/彭博社挪威计划对该国最富有的公民进行严厉打击，这引发了企业家的强烈反对，他们警告称这一措施只会加剧经济对石油和天然气的严重依赖。

由工党领导的政府准备扩大对资本收益的退出税范围。这项提议最早于3月披露，预计将于今年晚些时候在议会进行辩论，旨在堵塞一个漏洞，该漏洞被一批亿万富翁利用，他们已经搬到瑞士逃避对他们财富征收更高税款。

尽管旨在针对该国最富有的个人，但潜在影响引起了更广泛的企业家和商业人士的警惕，包括像Marit Rodevand这样的初创企业负责人，她的公司Strise AS开发软件来打击洗钱。

“挪威是一个非常由国家控制的石油和天然气经济，”她在她位于奥斯陆市中心的办公室接受采访时说。“我们真的需要新的产业。政治家们应该退一步思考：这项税收不会让我们在全球舞台上具有竞争力。”

罗德万德在十多年前创立了第一家为建筑行业开发软件的公司，她警告称，这项措施可能迫使她在挪威冻结招聘，并在英国寻找员工，因为像她这样的初创企业使用股票期权作为支付激励。

同样，创业者约翰·布兰德，教育科技公司Kahoot! AS的联合创始人，表示他“很可能”会选择英国作为他之前想在挪威建立的战略软件业务的地点。他感叹政客和选民已经忘记了挪威“不久前还是一个贫穷国家，工业非常有限。”

约翰·布兰德摄影师：Anki N. Groethe/Kahoot! AS这些论点扩展了挪威通常北欧渴望实现平等社会的支持者与那些声称这些政策惩罚成功的人之间的现有观念冲突。

相反，他们质疑这个国家是否认真地打算摆脱长期以来对石油行业的依赖，该行业被认为在今年贡献了国内生产总值的五分之一和出口的44%。

政府提议旨在加强现有制度，即在出售时才适用退出税。今年三月提出的变更——对未实现的收益征税——将适用于那时以来移民的任何人。从50万克朗（46,901美元）的门槛开始，税率为37.8%，必须在离开后的12年内支付，可以作为一次性支付或免息分期付款。

尽管这已经比以前更加繁重，新规则也不允许在离开挪威后，即使相关资产价值下降，也不减少责任。因此，它将在移民时捕捉理论上的收益——对初创企业的员工来说是一个繁重的规定，因为只有很少一部分员工真正成功。

这项措施可能会削弱人才和资本的吸引力，并导致价值创造方面的损失远远超过所筹集的任何资金，挪威初创企业和科技联盟负责人Anders Mjaset上个月表示。财政部的计算显示，最初每年可获得1亿挪威克朗的收益，到12年后将增长到约12亿挪威克朗。

在其自身的回应中，挪威雇主组织NHO对该计划对竞争力的影响表示遗憾，称这可能影响“挪威吸引创新和重组所必需的专业知识和风险资本的能力”，同时提到“进一步增加移民的风险，进而削弱税基。”

来源：IMD世界竞争力排名

但挪威总理约纳斯·加尔·斯托雷领导的政府并没有在旨在创造更加平等社会的政策上退缩，这一雄心挪威在某种程度上已经取得了一些成功。

根据挪威统计局的数据，2022年挪威最富有的1%的人口持有净财富的22%。相比之下，根据瑞士银行的《全球财富报告》，美国为34%，德国为30%，英国为21%。

财政部在其征求反馈意见的通知中表示，该计划与国际上日益关注“更有效地对所谓的高净值个人征税”保持一致。它表示，12年的限制提供了“宽松的宽限期，减轻了纳税人的流动性负担，并促进了跨国界的流动性。”

这项措施最初是由社会主义左翼党于2022年提出的，该党与少数派联盟结盟，尽管并非正式成员。它引用了德国的例子，德国的退出税在每年分期付款方面有一个较短的支付期限，为七年。

该集团的资深议员Kari Elisabeth Kaski表示，她对该计划影响挪威吸引力“一点也不担心”，挪威“管理得非常好，对企业和初创企业都有利。”

该国的企业家们并不这么认为。根据StartupBlink提供的一份排名，挪威的初创生态系统在全球排名第25位，比去年下降了两位，落后于除冰岛之外的北欧同行。

来源：norskpetroleum.no

虽然他们担心对自己企业的影响，但关于挪威依赖石油的论点确实触及了一个地区的痛点，这个地区的相对较小的国家经常建立在超大规模的产业或甚至单一公司的繁荣基础上，比如芬兰的Nokia Oyj，或者最近的丹麦Novo Nordisk A/S。

“石油财富改变了我们的行为，” Kahoot! 的 Brand 在一次采访中说道。“当我们知道石油业务将会走下坡路时，会发生什么？我们没有其他选择。”

尽管挪威对碳氢化合物的依赖带来了巨大的好处，但也被公认为是一个弱点。预算文件指出，财政政策对投资该国石油和天然气收入的主权财富基金价值减少“更加脆弱”。

在一份政府2021年的白皮书中，官员们写道“有必要使挪威经济多样化以维持福利增长”，并补充说“一个高技能劳动力对接受国际创新和创造我们自己的创新至关重要。”

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目前，退出税提案看起来很可能会成为法律。然而，它将在法典上停留多久却不太确定：保守党反对派表示，如果他们在2025年9月的挪威选举中击败执政的工党和中间党，他们将撤销这项措施 —— 目前的民意调查显示这种可能性存在。

与此同时，Strise的Rodevand决心继续辩论她的案件。

“挪威有一些非常了不起的东西，”她说。“我们有培育非常创新生态系统的基础，但我认为至少应该有一个前提条件，那就是我们和其他人在同一个竞技场上。”

英国首相里希·苏纳克的保守党在7月4日的大选中将面临历史性的溃败，根据周日报纸上发布的三项新民调。

《泰晤士报》刊登的Survation进行的MRP民调预测，工党反对派将在议会中赢得262个席位的多数，而保守党只剩下72个席位。《观察家报》的Opinium调查显示，工党领先17个百分点，而Savanta在《星期日电讯报》的一项民调中预测苏纳克的政党将“选举灭绝”。